全國(guó)“兩會(huì)”正在進(jìn)行,,除了熱議中的總理報(bào)告外,代表,、委員的議案,、提案及高談闊論,也頗受媒體矚目,。有些曾經(jīng)廣受輿論關(guān)注的話題,,如今又被非常“正式”地舊事重提,,同樣引來(lái)新的議論,。
全國(guó)人大代表、河南省檢察院檢察長(zhǎng)蔡寧,,就提出建議,他希望全國(guó)人大常委會(huì)以“刑法修正案”的方式,,取消現(xiàn)行法律中較為剛性的貪污受賄定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)(主要是貪污受賄5000元以上的可以構(gòu)成犯罪的規(guī)定),,代之以采用“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”之類的模糊規(guī)定,,以便讓各地司法機(jī)關(guān)在最高法院,、最高檢察院司法解釋的授權(quán)下靈活掌握和運(yùn)用。(《法制日?qǐng)?bào)》3月5日)
之所以要在立法上做這樣的“技術(shù)”處理,,蔡寧代表認(rèn)為主要是“13年來(lái),,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了翻天覆地的變化,城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,,貪污受賄犯罪5000元的起刑點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)生活狀況已明顯不符”,,我國(guó)“各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況很不平衡,,中東西部地區(qū),、城鄉(xiāng)之間、沿海內(nèi)地等差別顯著,同種行為在不同地區(qū)對(duì)社會(huì)的危害程度也會(huì)不同,,全國(guó)執(zhí)行一個(gè)追訴標(biāo)準(zhǔn),,未能體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待的政策”。他主張給現(xiàn)行貪污受賄罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)“提價(jià)”,,建議數(shù)額在2萬(wàn)元至5萬(wàn)元以上的才定罪,,各地可在這個(gè)幅度內(nèi),根據(jù)本地區(qū)情況確定各自標(biāo)準(zhǔn),。
其實(shí),,對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)、財(cái)物的犯罪采用較具彈性的“數(shù)額較大”之類的規(guī)定,,是我國(guó)立法的常態(tài),,確實(shí)與國(guó)家疆域遼闊、差別性大等“國(guó)情”因素有關(guān),。盜竊等罪主要危及財(cái)產(chǎn)權(quán)益,,損害等值財(cái)物在經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展的各地,其實(shí)際危害確實(shí)不同,??尚枰伎嫉膯?wèn)題是:我們反腐敗乃至確立官員的貪腐標(biāo)準(zhǔn),是否也需要因此去搞“地區(qū)差別”,?這又必然涉及到,,我國(guó)刑事法律當(dāng)時(shí)為何對(duì)貪污受賄罪的財(cái)物數(shù)額堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?
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- 2010-01-05解讀官員貪腐位列“最損國(guó)家形象”榜首
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