具體來說,，有以下操作性建議：
第一,，變目前的免費為無息貸款和獎學(xué)金，取消強(qiáng)制性協(xié)議,。
國家投入這么大的人力,、物力,、財力來實施師范生免費教育,，是要吸引優(yōu)秀人才成為未來的優(yōu)秀教師和教育家,，所以，這個“免費”不應(yīng)是扶貧,，而是“扶優(yōu)”,，是“激勵”。建議變免費為建立專項基金，用向所有師范學(xué)校和師范專業(yè)學(xué)生貸款,、獎學(xué)金的方式,，建立“激勵,、保障,、競爭、擇優(yōu)”機(jī)制,，吸引優(yōu)秀人才報考師范專業(yè),，這樣才能確保師范生學(xué)得好、下得去,、待得住,、干得好、流得動,，真正成長為農(nóng)村教育的骨干力量,。
第二，出臺更多鼓勵師范生到西部,、基層工作的切實有效優(yōu)惠政策,。
在大學(xué)生畢業(yè)的時候，采取大學(xué)生村官的管理辦法,，在工作期間享受以下優(yōu)惠政策：
一是對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村基層工作的師范生,，國家實行學(xué)費補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。到貧困地區(qū)工作任教的師范生,，根據(jù)服務(wù)年限和工作績效,，分期分批免除他們在校期間的助學(xué)貸款，根據(jù)不同地域制定不同的獎勵標(biāo)準(zhǔn),。
二是提供保障和獎勵條件,。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村基層工作的師范生，按一定標(biāo)準(zhǔn)提供補(bǔ)貼,，資金由中央財政和地方財政共同承擔(dān),。到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,，補(bǔ)貼,、津貼按月發(fā)放。按規(guī)定辦理各種社會保險,。
三是提供培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會,，確保職業(yè)發(fā)展。
四是支持師范生繼續(xù)學(xué)習(xí)深造,。創(chuàng)造多種學(xué)習(xí)進(jìn)修的渠道,。對工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報考教育類碩士研究生可享受初試總分加10分和在同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策等,。
五是建立正常流動制度,。鼓勵大學(xué)生留在基層工作。同時給予出路,。實行教師輪崗制度,，使優(yōu)秀人才能夠有渠道到城市工作，城市優(yōu)秀教師也要到貧困地區(qū)服務(wù)一定的期限,。在考錄公務(wù)員時,，給予適當(dāng)優(yōu)惠。服務(wù)期滿者,，如果有志于自主創(chuàng)業(yè),，提供相應(yīng)培訓(xùn)和支持。
第三,，建立退出機(jī)制,。
允許師范生選擇自己的專業(yè)方向和前途。對無意于從事教育事業(yè)者,，依據(jù)不同的服務(wù)年限和績效考評償還被免除的費用,。對不認(rèn)真從事教育事業(yè)者，要建立清退機(jī)制,。
(作者系全國人大常委,、民進(jìn)中央副主席)
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