近日，全國政協(xié)委員、著名主持人倪萍說,，“在大的會議上舉手表決時我從來沒有反對過或棄權(quán)過”。
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對倪萍的這一番“率性直言”,，我們應(yīng)當(dāng)細(xì)細(xì)思量,。因為這樣的態(tài)度與“我是來向各位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)的”、“這個話題很敏感,，我不好說”,、“不成熟的看法請大家指教”、“我講出來供您參考”等等,，基本相仿,。也就是說，與“炮手”,、“雷人”這些詞匯相對應(yīng)的,，是一些代表委員以從屬與附和的姿態(tài)而非民意代言人的身份，在兩會會場上行使僅僅屬于個人態(tài)度的權(quán)力,。
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兩會之重?zé)o須多言,。溫總理在今年的政府工作報告中強調(diào)：要“創(chuàng)造條件讓人民批評、監(jiān)督政府”,。這句令人印象深刻的話,，體現(xiàn)的是權(quán)力對批評和監(jiān)督的政治自覺。近年的全國兩會,，體現(xiàn)出一種開放精神和政治膽識,向“立法與監(jiān)督并重”轉(zhuǎn)變,。一定意義上，兩會即是“讓人民批評,、監(jiān)督政府”所創(chuàng)造的條件之一,，以更全面地推進(jìn)民主政治建設(shè)，更全面地改善國計民生,，“讓人民生活得更加幸福,、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正,、更加和諧”,。
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兩會上不僅需要共識，也需要異見,。其實,，一些異見包含著范圍更廣、更多的民智和更多不同群體的話語,，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著互補作用,。代表委員不反對、不棄權(quán),，未必就是真正關(guān)切了大局利益。憲法賦予人大代表的監(jiān)督權(quán)力,，包括評議工作權(quán),、審議工作報告權(quán),、質(zhì)詢權(quán)、詢問權(quán),、視察權(quán),、建議權(quán)、執(zhí)法檢查權(quán)等等,。這是政治體制上的根本法治安排,。設(shè)若僅僅履行了其中個別權(quán)力，那么一方面代表委員的法定權(quán)力在自行“縮水”,；另一方面,，參政議政也會失去應(yīng)有的精彩成色。
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在全國兩會的會場上,，負(fù)責(zé)任的異見并不是“添亂”,，相反，體現(xiàn)的是代表委員的責(zé)任,、良知以及政治價值,。更重要的是，作為民意代言人的代表委員,，其背后是訴求紛呈的民意期待,，到底是贊成、反對還是棄權(quán),，并不應(yīng)該取決于代表委員個人的權(quán)衡和選擇,，而應(yīng)該是履職過程中所傾聽到的最基層的民眾聲音，讓民眾在代表委員行使權(quán)力過程中,，能夠找到自己意見的影子,。
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一個民主監(jiān)督有力的豐滿會場，不應(yīng)僅有支持和贊成,，還難免有唇槍舌劍的辯論和負(fù)責(zé)任的異見,。一定程度上，全國兩會上異見的博弈越充分,，民間的矛盾才會越小,。
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