上海閔行區(qū)法院日前開庭審理去年7月發(fā)生的一起城管打人事件,。在這起事件中，該區(qū)城管分隊在執(zhí)法過程中,，使用暴力手段,，傷害他人身體致人重傷。現(xiàn)在,，5名犯罪嫌疑人站上了法庭的被告席,。
城管打人,，就像狗咬人一樣早已不是新聞,，但透過法庭公布的5名犯罪嫌疑人的身份，我們?nèi)匀豢梢杂^察到城管之所以問題叢生的要害所在,。這5名犯罪嫌疑人,，除了一個有隊長身份的人是在編人員以外，其他4人都是非在編人員,，其中還有一人居然曾經(jīng)兩次入獄,。而看一看他們的文化程度，就更讓人驚訝,，包括隊長在內(nèi)的5人,，4人是小學文化程度,，有一人竟然還是文盲。
城管的責任是維護城市公共秩序,，它的存在是以國家的公權力作為基礎的,，這就要求進入城管隊伍工作的人員必須具有較高的素質(zhì),，這種素質(zhì)包括個人接受教育的程度,。一個人文化程度如何，當然不能與他的文化素質(zhì)劃上等號，但是當一支隊伍里大量存在文化程度很低甚至文盲的時候,，這支隊伍的素質(zhì)低劣是可以想見的,。那么,，城管部門為什么樂意接收這些人員呢,？說到底，無非是要利用他們低素質(zhì)的特點來毫無阻礙地從事暴力行為,。試想,，一個接受過良好教育的人,，即使當上了城管隊員,，他怎么可能會對一個僅僅是違章設立了攤位的人大打出手呢？
這些低素質(zhì)人員進入城管隊伍,，大都只能是非在編人員,。城管編制緊缺固然是一個原因,，但更重要的是，他們永遠也不可能成為在編人員,，因為城管部門需要他們這種面目不清的身份，他們的存在,，其唯一的理由就是要他們從事暴力行為,，一旦成為在編人員,，其施暴的力度就有可能減弱,。多年來，我們已經(jīng)看多了這樣的新聞,，城管一旦出事,，有關方面總是說他們是非在編人員,，似乎他們只是隊伍中的害群之馬,，是他們玷污了城管隊伍的清譽,。但是，如果不是公權力對他們提出這樣的要求,，他們即使素質(zhì)再低，又怎么可能無緣無故地對一個與他們素昧平生的人痛下拳腳呢,？
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