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究其原因,，在于現(xiàn)有的調(diào)控體系存在諸多缺陷,，進(jìn)而影響樓市調(diào)控的落實(shí)和效用。房地產(chǎn)不同于其他商品，地域性差別很大,，不同的城市適用于不同的房地產(chǎn)政策,。比如說(shuō)一線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)已出現(xiàn)泡沫，二線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)開(kāi)始上漲,，三線(xiàn)城市的樓市才剛復(fù)蘇,，四線(xiàn)城市的樓市還處于低迷狀態(tài)。但現(xiàn)在的調(diào)控措施都是由國(guó)家相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制訂,，且不說(shuō)“一藥難治百病”,，而且這些措施需要房地產(chǎn)的直接管理者——地方政府的配合才能落實(shí),。這就使得調(diào)控的效果要看地方政府的配合程度,，也就是執(zhí)行力問(wèn)題。調(diào)控措施在執(zhí)行過(guò)程中往往被打折,，導(dǎo)致房?jī)r(jià)很難被調(diào)控,。

因而，有必要將房?jī)r(jià)納入進(jìn)CPI統(tǒng)計(jì)中,，將其視為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo),，從而改進(jìn)現(xiàn)有的調(diào)控體系。房?jī)r(jià)沒(méi)有進(jìn)入CPI,，傳統(tǒng)的解釋是,，房地產(chǎn)是投資性需求，而投資品的價(jià)格不應(yīng)該算在CPI中,。但房地產(chǎn)本質(zhì)上應(yīng)是居民的最終消費(fèi),，屬于消費(fèi)品市場(chǎng)。既然是消費(fèi)品,，房?jī)r(jià)理應(yīng)納入CPI中,，像調(diào)控物價(jià)一樣，在價(jià)格宏觀調(diào)控的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)控,，如此至少可以避免現(xiàn)在越調(diào)越高的尷尬,。在這方面有關(guān)物價(jià)的調(diào)控已經(jīng)給出了很好的啟示。

此外,，既然將房地產(chǎn)定性為消費(fèi)性需求,，那么在調(diào)控時(shí)就應(yīng)堅(jiān)持不同需求分類(lèi)調(diào)控的原則。對(duì)低收入群體的住房需求,，以各種優(yōu)惠的廉租房形式予以保障,，并在土地供應(yīng)、財(cái)政資金等方面要優(yōu)先滿(mǎn)足,；對(duì)居民的自住性購(gòu)房需求,，在確定按揭首付比例、利率優(yōu)惠時(shí),，應(yīng)從國(guó)家宏觀調(diào)控政策平衡出發(fā),，統(tǒng)一確定，并保持相對(duì)穩(wěn)定；在二套房交易上,，以稅收調(diào)控政策,，引導(dǎo)居民分散投資渠道，打擊炒樓者,。