未來糧食危機(jī)最主要的內(nèi)因:農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度瓦解
我國農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度是“農(nóng)村土地集體所有制”和“統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。從糧食安全的角度看,，這項(xiàng)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度有三大優(yōu)點(diǎn):一是有利于發(fā)揮村民集體優(yōu)勢,，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)；二是有利于發(fā)揮家庭經(jīng)營優(yōu)勢,，增加土地單位面積產(chǎn)出,，并且以糧食生產(chǎn)為主（因?yàn)榧彝ゼZ食自給份額較大）；三是有利于發(fā)展合作農(nóng)業(yè)和集體農(nóng)業(yè),，在不減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時,，把更多的農(nóng)村勞動力從土地上解放出來。最近30年,，勞動力不斷從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流出,，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在不斷增長，充分證明了我國農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度對保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品安全和促進(jìn)城市化,、工業(yè)化都是非常有效的,。未來數(shù)十年，堅(jiān)持這個基本經(jīng)濟(jì)制度,，對增加糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和促進(jìn)城市化,、工業(yè)化依然有重要意義。例如,，河北省東光縣古樹于村,，2008年3月成立了資金互助社，每戶出資500元入社,?；ブ绯闪⒑笞龅牡谝患率羌袌F(tuán)購農(nóng)資，平均一畝地肥料便宜150元/年（兩季）,?；ブ缱龅牡诙率菐椭r(nóng)戶實(shí)現(xiàn)承包地向互助社流轉(zhuǎn)，將村民從土地上解放出來,?；ブ绯闪⑶埃r(nóng)戶之間有零星的土地流轉(zhuǎn)，平均每年350元/畝?，F(xiàn)在流轉(zhuǎn)給互助社,，底價500元/畝，若年底付錢,，按500元/畝＋利息或分紅的價格結(jié)算,。不到兩年時間，全村165戶,、760畝耕地入社,，在村委會的支持下，經(jīng)過互助社水利重建和土地整理,，耕地變成了890畝,，增加了130畝?；ブ缳徶昧舜笮娃r(nóng)機(jī)具,，全村85％的勞動力離開土地經(jīng)商辦廠或外出打工。不僅糧食產(chǎn)量增長了25％,，全村年人均純收入也由4000多元增長到了9000多元,，此外，互助社兩年積累40多萬元,。全國農(nóng)村只要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度不變,，走東光縣古樹于村互助合作之路（不考慮其他因素），我國糧食產(chǎn)量在5—10年內(nèi)再增長10%—20％,，應(yīng)該不成問題,。
但是，20世紀(jì)90年代以來的農(nóng)村改革,，總的趨勢是虛化“農(nóng)村土地集體所有制”和“統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”的基本經(jīng)濟(jì)制度,，各級政府一直在鼓勵資本下鄉(xiāng)整合農(nóng)村各種要素，發(fā)展資本集團(tuán)主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。資本集團(tuán)兼并農(nóng)民土地,，主導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅不會“以糧為綱”,，甚至最不愿意生產(chǎn)的就是糧食,。即使愿意生產(chǎn)糧食，大資本農(nóng)業(yè)的單位面積產(chǎn)量也會大大降低——我國小農(nóng)的單位面積糧食產(chǎn)量比美國農(nóng)業(yè)組織高20％以上,。
未來中國要應(yīng)對糧食危機(jī),，在農(nóng)業(yè)制度上存在兩個選項(xiàng):一是繼續(xù)堅(jiān)持既有的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，扶持小農(nóng)合作,，發(fā)展合作農(nóng)業(yè),；一是逐步廢除既有的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度,，鼓勵和扶持資本下鄉(xiāng)整合農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，由資本集團(tuán)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。選擇前者,，有增產(chǎn)20％的潛力，有利于應(yīng)對糧食危機(jī),；選擇后者,，有減產(chǎn)20％的可能，不利于應(yīng)對糧食危機(jī),。當(dāng)下的中國,，扶持資本集團(tuán)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主張明顯占有主導(dǎo)地位，這才是危及未來糧食安全最主要的內(nèi)因,。說句人人都能明白的大實(shí)話,，如果資本主導(dǎo)未來農(nóng)業(yè),，農(nóng)業(yè)資本要想收益最大化,，符合資本本性的最簡單辦法就是制造糧食等農(nóng)產(chǎn)品的安全危機(jī)。所以,，對于十幾億人口且人地矛盾高度緊張的中國而言,，選擇資本主導(dǎo)農(nóng)業(yè)實(shí)際上就等于選擇了糧食安全危機(jī)。
|
|