廣州日?qǐng)?bào)：從縣長(zhǎng)突擊特批看權(quán)力生態(tài)
2009年12月,，廣東和平縣長(zhǎng)被指在《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》正式實(shí)施前突擊特批200人進(jìn)入事業(yè)單位,。該縣長(zhǎng)否認(rèn)特批為收錢，稱因求情者太多,，其中包括一些老領(lǐng)導(dǎo),，“得罪不起”(2月6日《南方農(nóng)村報(bào)》),。
和平縣長(zhǎng)是想抓住“牛年”的尾巴，“競(jìng)爭(zhēng)”“最?？h長(zhǎng)”,。堂堂的在任縣長(zhǎng)總不能比卸任的教育局長(zhǎng)權(quán)力小吧。瞧，2009年8月19日,，武安市教育局進(jìn)行了人事變動(dòng),，有人接任了已在教育局局長(zhǎng)職位上待了12年的馮云生。 然而,，馮云生離任時(shí),，并沒(méi)有選擇靜靜地離開(kāi)，而是上演了一出“權(quán)力最后的瘋狂”,，突擊簽署了大批調(diào)令,，將數(shù)百名農(nóng)村教師調(diào)入城市。
和平縣長(zhǎng)上演的同樣是“權(quán)力最后的瘋狂”,，因?yàn)樾抡呒磳儕Z事業(yè)單位隨意進(jìn)人的權(quán)力,，不抓住2009年的“尾巴”，不搶在新政策實(shí)施前,，縣長(zhǎng)的批令就會(huì)“貶值”,。“有權(quán)不用,，過(guò)期作廢”的用權(quán)潛規(guī)則大家心知肚明,。“不存在的權(quán)力”,，或“即將失去的權(quán)力”很有效很管用,，一方面說(shuō)明“權(quán)力最牛”,；另一方面說(shuō)明“權(quán)力無(wú)處不存在”,，并且“無(wú)所不能、無(wú)所不及”,。
這里面就涉及一個(gè)“權(quán)力生態(tài)”的問(wèn)題,。從屬性上講，公權(quán)力是為維護(hù)和增進(jìn)公益而設(shè)的權(quán)力,；從功能上講,，公權(quán)力有利于保障個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)社會(huì)的文明與進(jìn)步。但是,，在個(gè)別地方,，“權(quán)力生態(tài)”遭到嚴(yán)重破壞，“污染”很嚴(yán)重,。公權(quán)力的膨脹擴(kuò)張,、出軌、濫用并不鮮見(jiàn),。公權(quán)力甚至可以為“亂收費(fèi)”護(hù)航,，為“公款消費(fèi)”隨意買單,，為違章乃至違法 “遮掩”，為突擊調(diào)動(dòng)“開(kāi)綠燈”……縣長(zhǎng)的那句“得罪不起”的話,，可能是“真實(shí)的”,，暴露著權(quán)力有一張無(wú)形的“關(guān)系網(wǎng)”，也說(shuō)明“權(quán)力生態(tài)”不是縣長(zhǎng)“一個(gè)人在破壞”,。
改善“權(quán)力生態(tài)”,、治理“權(quán)力污染”迫在眉睫，權(quán)力要在陽(yáng)光下“消毒”,，在“陽(yáng)光”下使用,。盡管有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與約束，但執(zhí)行力還不夠強(qiáng),，處罰力度還不夠大,，監(jiān)督渠道還不通暢，透明度還不陽(yáng)光,。增強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束力與監(jiān)督力,，相關(guān)法律、制度和政策還有待進(jìn)一步完善,。只有切實(shí)加強(qiáng)有效監(jiān)督,、有力約束、強(qiáng)勁問(wèn)責(zé),，才能真正牽制住權(quán)力的“牛鼻子”,。（王旭東）
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