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??? 經(jīng)濟增長需要健康的房地產(chǎn)市場，民生保障需要溫和的房價,。這對矛盾造就了樓市怪象：越調(diào)控漲得越起勁,，漲得越起勁人們就越急著買。調(diào)控的反向作用疊加羊群現(xiàn)象的結(jié)果,，是政府,、百姓、開發(fā)商都不滿意,。政府和百姓不滿意,，是因為房價綁架民生；開發(fā)商不滿意,，是因為房價綁架未來：今年發(fā)了明年怎么辦,？市場不僅看你掙了多少錢，更要看你掙錢能持續(xù)多久,，這叫做看趨勢,。盡是一錘子買賣，難免心里不踏實,。?

????一個支柱性市場如果各方均不滿意,，那就是病態(tài)市場。這是政府必須面對和解決的問題,。今年的北京兩會,，從代表到政府官員，一起給病態(tài)的樓市會診,，而且終于開出了一張好方子,。海淀代表團6位代表就房價問題約見副市長陳剛，得到了明確表態(tài)：政府將堅決抵制房價過快上漲,；今年的100萬平米公租房大部分面向中等收入家庭,。?

????之所以說這個方子好，是因為兩點：一是政府對房價的綁架趨勢明確說“不”,，厘清了人們長期以來的猶疑：政府會不會因為房地產(chǎn)市場對經(jīng)濟增長的重要性而縮手縮腳，不敢動真格的,。二是找到了怎么動真格的路徑：既重行政性手段,，也按市場規(guī)律辦。從2004年至今，每次對房地產(chǎn)市場的調(diào)控都效果不彰,。原因何在,？除了剛性需求的增加，關(guān)鍵一點是,，只注重了在消費鏈尾端下功夫,，希望通過減免首付優(yōu)惠、提高購買二套房門檻等手段抑制房價,。盡管這些手段行之有效,，但效果總是短期的。一旦潛在購房者與開發(fā)商之間的“拔河”因為某個因素終止——比如市場上流動性的增加——購房者就一敗涂地,。于是,，房價總是呈現(xiàn)大起大落的走勢。?

????樓市需要長期調(diào)控而不是短期的運動式手段才不會大起大落,，才能健康起來,。要做到這一點，就需要在調(diào)控中引入市場手段：增加供給,。無論多么嚴(yán)厲的政策手段,，如果只在樓市消費尾端發(fā)力而不能在前端積極引導(dǎo)，一會因為“物以稀為貴”的價值規(guī)律而造成房價上漲的反政策效果,，二會在被壓抑的需求一旦爆發(fā)時進(jìn)一步推波助瀾,。“量在價之先”,，北京的100萬平米公租房建設(shè),，既保證了剛需所必須的量，也限制了房價一朝反彈時的空間,。?

????更關(guān)鍵的是,，由于100萬平米公租房的供應(yīng)對象多數(shù)是中等收入家庭，這實際上擴大了保障房邊界,。從政策效應(yīng)上說,，保障房邊界的擴大就是民生邊界的擴大，是政府服務(wù)性功能的擴大,；從技術(shù)上說,，保障房邊界的擴大，就是房價飆升空間的被縮小,。?

????一個與以往不同的前景輪廓正在清晰起來：如果進(jìn)展順利,，過去是各方均不滿意的市場格局，而今后則有可能變得各方都滿意,。但是,，經(jīng)驗告訴人們,，立意好的政策并不確保結(jié)局的理想。如果配套政策跟不上,，諸如中等收入家庭的界定,、公租房分配規(guī)則的制定、公租房建設(shè)的質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié),，就可能被尋租侵犯,。?

????所以，在公租房介入樓市調(diào)控之時,，還應(yīng)配套相關(guān)政策,。否則，樓市由多方受損改善為多方受益仍將遠(yuǎn)不可攀,。