毋庸諱言,駐京辦已經(jīng)符號化了,在公眾眼里,,它往往與“跑部錢進(jìn)”、迎來送往,,甚至權(quán)錢交易有關(guān),,至于駐京辦不時爆出的腐敗丑聞也為人熟知,因此有人戲謔地稱駐京辦為“腐敗辦”,。此外,,不少駐京辦亦官亦商、官商一體,,既幾近衍化為地方的“第二行政中心”,,成了權(quán)力掮客,又是商業(yè)主體,,做起經(jīng)營,,開辦企業(yè),有的駐京辦甚至涉足房地產(chǎn)開發(fā),,就是例證,。
也許正因為如此,近年來坊間屢屢呼吁裁減駐京辦,。如今,,數(shù)千駐京辦終于要在半年內(nèi)壽終正寢,讓人快慰,。
駐京辦一般有兩大職能,,一是“跑部錢進(jìn)”,通過跑部委,,經(jīng)過一番運作,,要來項目和經(jīng)費。二是接待來京地方官員,,向地方要員提供各種服務(wù)和便利,。有人總結(jié)道:駐京辦要“事事以領(lǐng)導(dǎo)滿意為宗旨,事事以招商引資為取舍,,事事以項目服務(wù)為目標(biāo),。”
“跑部錢進(jìn)”耐人尋味,,難道真的不跑部委就要不來項目和經(jīng)費嗎,?事實上,,在一些情況下,正因為不跑部就要不來錢,,才客觀上催生了駐京辦的存在并發(fā)展壯大,。北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李成言曾表示,我國1994年實行分稅制,,中央特別是各部委在財政轉(zhuǎn)移支付資金的管理和審批上具有很大的彈性空間,,一些地方政府為了尋求更多的資源,紛紛設(shè)立駐京聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),。既然“有很大的彈性空間”,,就足以說明錢給誰不給誰,有一定的伸縮空間,?!皶薜暮⒆佑心坛浴保慌懿灰?,很難得到,,因此多跑才能多要。
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