中國最新發(fā)布的《政府采購法實施條例》征求意見稿規(guī)定,，政府采購人員及相關(guān)人員若與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系的必須回避,。據(jù)悉，該意見稿首次對“利害關(guān)系”作出了明確界定,。
從這則新聞中可以看到這樣的字眼,，血親關(guān)系、利害關(guān)系、明確界定,。從這些關(guān)鍵詞中,，不難得出這樣的結(jié)論，政府采購人員與供應(yīng)商的“利害關(guān)系”主要是“血親關(guān)系”,。換言之,，政府采購人員與供應(yīng)商回避了血親關(guān)系，他們就不能從中漁利了,。這樣的邏輯是多么的荒唐！
擬規(guī)定政府采購人員及其相關(guān)人員與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系的必須回避,，其主要目的就是為了防止在政府采購中,，采購人員與供應(yīng)商相互勾結(jié)在一起，共同謀取不正當?shù)睦??；乇芰搜H關(guān)系，就能防止采購人員與供應(yīng)商謀取不當利益嗎,，顯然是不能的,。其一，政府采購人員回避有三代血親關(guān)系的供應(yīng)商,，但是可以從有學(xué)生,、同學(xué)、朋友等社會關(guān)系的供應(yīng)商中采購商品,，還是不能解決好采購者與供應(yīng)商之間的“利害關(guān)系”,。其二，政府采購人員就是不從與自己有關(guān)系的供應(yīng)商中采購商品,，依然可以利用自己的職權(quán),，與供應(yīng)商商定“提成”、“回扣”,，從中獲利,。
政府采購人員可以動用“公家的錢”從供應(yīng)商中采購商品，供應(yīng)商在提供商品中賺取一定的利益,。如果沒有強有力的監(jiān)督制約機制,，政府采購人員與供應(yīng)商很容易形成“利害關(guān)系”。這個“利害關(guān)系”說白了就是政府采購人員與供應(yīng)商之間的利益分配關(guān)系,。這種關(guān)系是以“利益”為紐帶,，把政府采購人員與供應(yīng)商聯(lián)系到一起的，而不是“血親”,。因此,，不論政府采購人員與供應(yīng)認識不認識、有沒有血親關(guān)系、是不是同學(xué),、朋友等等,，只要其中有“利益”，而又缺乏監(jiān)督,，就很容易產(chǎn)生“利害關(guān)系”,。只不過是，有了“血親關(guān)系”,，更容易促成政府采購人員與供應(yīng)商產(chǎn)生“利害關(guān)系”而已,。
政府采購人員與供應(yīng)商之間的“利害關(guān)系”，可不僅僅是“血親關(guān)系”,，回避掉“血親關(guān)系”也根本鏟除不掉政府采購人員與供應(yīng)商之間的“利害關(guān)系”,。防止政府采購人員與供應(yīng)商之間共同謀取不當利益，必須加大政府采購公開透明力度,，建立強有力的監(jiān)督約束機制,。要不然，就是回避十代的血親關(guān)系也是枉然,！
- 2010-01-17政府采購回避血親，還應(yīng)引進公眾監(jiān)督
- 2010-01-14中國擬規(guī)定政府采購者與供應(yīng)商不得有三代血親
|
|