因?yàn)檫@種規(guī)定迎合了大眾的心理,,故常會(huì)贏得一片喝彩和掌聲,而這些監(jiān)管部門也因此樹立了大義凜然的執(zhí)法形象,,心中更是“春潮一片滾滾來”,,美滋滋的,,覺得自己的成績斐然、功績卓著,。
然而,,規(guī)定是規(guī)定了,管理,、執(zhí)法卻是不甚了了,,主要是:規(guī)定得不到嚴(yán)格執(zhí)行,“和稀泥”,、管理缺位,、睜一只眼閉一只眼普遍存在;執(zhí)法不嚴(yán),、不緊,,違法行為打擊力度不大,自由裁量權(quán)過大,,致使有些娛樂場(chǎng)所的“毒瘤”得不到及時(shí)清理,;更嚴(yán)重是,有些執(zhí)法人員與娛樂場(chǎng)所沆瀣一氣,,成為同流合污,、共生共榮的利益共同體,,做起通風(fēng)報(bào)信、打點(diǎn)關(guān)系,、開脫罪名的瀆職行為來心安理得,、毫無愧意......
如此種種,都褻瀆了法律的尊嚴(yán),,辜負(fù)了群眾的期望,,破壞了執(zhí)法部門的形象。其實(shí),,我們看北京市出臺(tái)的這個(gè)《意見》,,其中很多條,,對(duì)娛樂場(chǎng)所都過于嚴(yán)厲了,,比如審批須聽證、200米范圍內(nèi)不得設(shè)立等,,就是一種“特殊性待遇”,,是不同于其它行業(yè)的“高門檻”。提供合法材料,、通過合法途徑獲得經(jīng)營執(zhí)照,,在除法律明確規(guī)定的任何地域開辦經(jīng)營場(chǎng)所,是一種普遍性的權(quán)利,,為什么卻要在娛樂場(chǎng)所上另行新規(guī),?
說到底,還是監(jiān)管部門的官僚習(xí)氣所致,,本來屬于自己的工作職能,,因?yàn)樽陨聿慌Χ沟帽O(jiān)管不力,于是就為被監(jiān)管方設(shè)立更多的“條條框框”,。如此一來,,自己的工作強(qiáng)度減小了,監(jiān)管任務(wù)減輕了,,而企業(yè)卻要額外承擔(dān)本不需承擔(dān)的責(zé)任,。可以說,,給娛樂場(chǎng)所強(qiáng)加限制,、“穿小鞋”,暴露了監(jiān)管部門的心虛,。
與其花心思用在絞盡腦汁地制定規(guī)則上,,不如把更多精力放在加強(qiáng)自身建設(shè)、提高監(jiān)管水平,,練硬自己的拳頭,。如此一來,,才會(huì)不違背市場(chǎng)公平的原則,不會(huì)讓自己處于企業(yè)報(bào)怨,、群眾詬病,、上級(jí)批評(píng)的尷尬境地。
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