1月8日,，中國指數(shù)研究院發(fā)布年終盤點報告,。報告指出，2009年中國土地出讓金總金額達(dá)15000億元,。杭州和上海成為土地出讓金超過千億的兩個城市，北京排名第三,。業(yè)內(nèi)人士指出,，“地王”頻出成土地出讓金暴漲的最主要原因，而“賣地”也成為政府財政收入的主要支柱,。
一些地方“地王”頻現(xiàn),，實際上就是半公開式的“炒地”、“炒樓”,，對于拉高國內(nèi)房價的影響不容置疑,，也廣受公眾詬病。姑且拋開“炒地”的弊端不說，單就一些地方政府刻意推動土地買賣而言,，至少反映出一些地方?jīng)Q策者跌進(jìn)了三大誤區(qū)：
其一,，依賴土地出讓發(fā)展經(jīng)濟(jì)。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)測算,，全國的土地出讓金約占2009年GDP的4.4%,，而有些地方的土地出讓金比例竟然占到了政府財政收入的60%。土地資源畢竟是有限的,，一旦若干年后無地可賣,，地方財政收入靠什么？地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠什么,，賣地或者可以獲得一時收益,，但終究不是長久之計，“單打一”的經(jīng)濟(jì)模式原本就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的誤區(qū),，這種狀況難道不應(yīng)該引起地方政府警醒么,？
其二，靠土地財政拉動GDP,。GDP是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo),，但GDP的構(gòu)成如果是靠大量賣地“堆積”起來的，將會相當(dāng)危險?，F(xiàn)在地方政府的賣地收益,，剝離的是附加于房地產(chǎn)泡沫上的“溢價”，并不代表真正的社會生產(chǎn)價值,。試問,，如果“泡沫”有一天終于破裂，GDP被房產(chǎn)泡沫拉高再跌下來的時候,，后果將會怎樣,？
其三，以GDP數(shù)字選拔官員,。雖然近些年選拔官員有擺脫片面依據(jù)GDP的趨勢,，但總體上看，大量地方官員的晉升和政績評價,，依然沒脫離唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來評價的標(biāo)準(zhǔn),。這種狀況的存在，必然讓個別官員急功近利,、不計長遠(yuǎn),，為了達(dá)到個人政績目的，會不惜采取竭澤而漁的做法,。
地方政府頻繁賣地牟利,，表面看紅紅火火，本質(zhì)上已經(jīng)埋下了不小的隱患。去年,，廣東省委書記汪洋曾痛斥說：“建大橋,，這是GDP，讓大橋拆了又是GDP,，再建一次大橋還是GDP,，這樣干了三次GDP，浪費大量成本,，但真正形成的財富就一筆,。”大橋建了拆,、拆了建可以換得三次GDP，國有土地賣來賣去,、倒來倒去,，恐怕又是數(shù)個GDP吧。只是,，地方經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力何在,，地方政府推動科學(xué)發(fā)展的實際行動何在？
- 2010-01-092009年全國賣地進(jìn)賬1.5萬億 約占全年GDP4.4%
- 2009-12-31今年賣地收入杭滬京進(jìn)前三 杭州1200億元奪魁
- 2009-12-26上海前三季度賣地收入超過全年目標(biāo)
- 2009-12-25華東今年賣地量增6倍交易金額高達(dá)3200億元
|
|