因?yàn)槔绦判枰谝欢ǖ臅r(shí)間內(nèi)將相同的信息傳送給各個(gè)不同的手機(jī)用戶,，因此，在運(yùn)營商的眼中,，數(shù)量就成為了判斷垃圾短信的唯一特征,。也正是這個(gè)原因，三大運(yùn)營商就選擇了以限量發(fā)送短信的方式來整治目前社會反響強(qiáng)烈的垃圾短信問題,。
但是,，這個(gè)以數(shù)量為評判標(biāo)準(zhǔn)的鑒別方法，卻會傷及一大批非垃圾短信發(fā)送者,。因?yàn)槔绦疟仨毴喊l(fā),，且數(shù)量眾多。但是,，數(shù)量眾多的群發(fā)用戶并不是垃圾用戶,。基于各方面因素考慮,，很多手機(jī)用戶總是喜歡以群發(fā)的方式來傳遞信息,。此次元旦期間不少用戶因?yàn)槎绦虐l(fā)送次數(shù)超過運(yùn)營商的限額而被停止短信服務(wù)，就是明顯的一例,。
必須指出的是,，垃圾短信和正常短信之間的區(qū)別在于短信的內(nèi)容,，而非短信的數(shù)量。一個(gè)垃圾短信,，即便它只是對一個(gè)用戶發(fā)出,，它還是垃圾短信；相反,，一個(gè)祝福的短信針對成千上萬的人發(fā)出,，它還是健康的祝福短信。
那為什么運(yùn)營商喜歡以發(fā)送短信的數(shù)量而不是短信本身的內(nèi)容來作為評判垃圾短信的標(biāo)準(zhǔn)呢,？技術(shù)上的難度可能是一個(gè)因素,，因?yàn)橐獙Ａ康亩滔⒌膬?nèi)容進(jìn)行識別，從而判斷其是否為垃圾短信,，這并不是一件很容易的事,。但是在我看來，一個(gè)更為重要的考慮因素則是基于成本上的考慮,。因?yàn)檫\(yùn)營商以數(shù)量作為標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，舉證非垃圾短信的責(zé)任就落到了用戶身上，相關(guān)的成本就由用戶承擔(dān),；相反,，以內(nèi)容為評判標(biāo)準(zhǔn)，那么運(yùn)營商就有了更多的舉證義務(wù),，它需要投入人力物力對短信的內(nèi)容進(jìn)行鑒別,，而這個(gè)成本是運(yùn)營商所不愿意承擔(dān)的。更何況,，發(fā)送一條垃圾短信,，運(yùn)營商還有短信收入,。
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