元旦期間，不少手機(jī)用戶反映在群發(fā)短消息后手機(jī)就發(fā)不出短信,，對(duì)此,，運(yùn)營商的回答是，這是為了防止垃圾短信,。據(jù)市工商局12315消費(fèi)者服務(wù)熱線統(tǒng)計(jì),，今年元旦期間電信服務(wù)類投訴高居首位，群發(fā)拜年短信卻被暫停手機(jī)服務(wù)成消費(fèi)者投訴焦點(diǎn),。（見昨日早報(bào)A5版《手機(jī)群發(fā)拜年短信被屏蔽 運(yùn)營商稱為防垃圾信息》）
事實(shí)上,，以發(fā)送短信的數(shù)量作為評(píng)價(jià)發(fā)送垃圾短信的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已被三大運(yùn)營商執(zhí)行了將近半年,。2009年7月14日,，工信部已要求中國電信、中國移動(dòng),、中國聯(lián)通共同簽署了《關(guān)于網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動(dòng)處理框架協(xié)議》,，作為反垃圾短信的一個(gè)重要舉措，那就是對(duì)每位用戶的短信進(jìn)行設(shè)限,，每小時(shí)發(fā)送不得超過200條,，每天總量不得超過1000條。
但是,，這樣的政策對(duì)遏制垃圾短信并不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的作用,。據(jù)專業(yè)人士介紹，目前垃圾短信很多是個(gè)人或公司通過短信卡,、短信群發(fā)器來發(fā)送,。雖然有了限發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)送者還可以通過“每天每小時(shí)每個(gè)手機(jī)號(hào)少發(fā)些,、多找些手機(jī)號(hào)來發(fā)送”的方式來達(dá)到規(guī)避監(jiān)控的目的,。因此，運(yùn)營商的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)那些真正的垃圾短信發(fā)送者來說并沒有造成實(shí)質(zhì)性的威懾,，最多只是增加了購買短信卡的成本，而這個(gè)費(fèi)用與其所可能獲得的收益相比,，則是微乎其微,。
隨著移動(dòng)通訊在日常生活中的普及，發(fā)送短信已經(jīng)成為一種比較經(jīng)濟(jì)和實(shí)惠的傳遞信息的方式,，已經(jīng)有越來越多的單位和個(gè)人選擇傾向于通過群發(fā)短信的方式來傳遞信息,。也正是因?yàn)橘M(fèi)用低廉,，同時(shí)短信所具有的強(qiáng)制接受信息這個(gè)特征,，使得群發(fā)短信成為不少機(jī)構(gòu)和個(gè)人所青睞的廣告方式,。
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