是向食鹽專營說“拜拜”的時候了
家家都有一個鹽罐子,。在新年來臨之際,,一個對普通老百姓可能是利好的消息傳出:中國鹽業(yè)體制改革在即,,食鹽專營的體制或?qū)⒔K止,,市場食鹽價格很可能因競爭機制的引入而下降,。消息人士稱,,目前鹽業(yè)體制改革的進展是先由國家發(fā)改委內(nèi)部通過,,然后由工信部會簽,,再上報國務(wù)院待批,。(1月7日《重慶晚報》)
食鹽是人們?nèi)粘I畈豢苫蛉钡谋匦杵贰S捎谑雏}的生產(chǎn)只有少數(shù)地區(qū)(如沿?;蛘咭恍碛宣}湖,、鹽井等自然資源的地區(qū))能夠進行,所以極容易為壟斷商人所控制,。古代中國的統(tǒng)治者通常將食鹽專營權(quán)掌握在自己手中,,鹽稅也就成為國家財政的重要支柱。
歷史上存在著兩類食鹽經(jīng)營模式:一是直接專營制,即由國家完全壟斷食鹽從生產(chǎn)到銷售的全過程,;二是間接專營制,,即國家壟斷食鹽的生產(chǎn)環(huán)節(jié),而在食鹽的銷售上允許社會參與,。我國現(xiàn)行的食鹽專營制度就屬于間接專營,。
專營制度從春秋時期管仲開始實施,當(dāng)時主要是鹽和鐵,,歷來關(guān)于專營制度有著名的《鹽鐵論》作為經(jīng)典教材,。1949年以來,,我國先后頒布了《鹽業(yè)管理條例》,、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《食鹽專營辦法》等法規(guī),從法律上確立了食鹽專營體制,。
不可否認(rèn),,食鹽專營為國家的財政和民眾的健康作出了不可磨滅的貢獻,。但是,,歷史的車輪已經(jīng)駛過了2600多年。今天,,食鹽專營制度已經(jīng)越來越不能適應(yīng)時代要求。
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