從今年1月1日起,，廣東全省近3000萬流動人口正式告別暫住證邁入居住證時代,。流動人員可免費申領居住證，在當地享受參加社保等一系列政策；居住證持證人在一地繳納社保7年,，將可申請常住戶口,。（見2010年1月5日《廣州日報》）廣東省推出的一系列新政策,，無疑給流動人口帶來了希望,。
隨著改革開放的深入和城市化進程的加快，農村勞動力大軍向城市流動成為一道亮麗風景,。然而,，多年來，他們只能成為“暫住”者,，或曰城市的“二等公民”,，不僅城市夢被城鄉(xiāng)二元戶籍制度擋住，而且城市居民能夠享受的公共服務無法得以享受,，只能賺點錢用于家庭生活補貼,，最終還得無望地“落葉歸根”。
廣東新政所以給流動人口帶來希望,，就在于打破了戶籍壁壘,。新制度規(guī)定，居住證持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會保險費5年,，有穩(wěn)定職業(yè)、符合計劃生育政策的,，其子女接受學前教育,、義務教育與常住戶口學生同等對待,；居住證持證人在同一住地連續(xù)居住并依法繳納社會保險費滿7年，有固定住所,、穩(wěn)定職業(yè),、符合計劃生育政策、依法納稅并無犯罪記錄的,，可以申請常住戶口,。常住戶口實行年度總量控制，按照條件受理,，人才優(yōu)先,、依次輪候辦理。盡管有總量控制和條件限制,，但無疑會使一部分流動人口特別是優(yōu)秀者的城市夢可以變?yōu)楝F實,。
廣東新政所以給流動人口帶來希望，還在于逐步實現了基本公共服務均等化,。流動人口在廣東按規(guī)定可以享有職業(yè)技能培訓,、公共就業(yè)服務、傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務等7大類公共服務,。辦理了居住證的流動人口,，還可享有在居住地申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續(xù)等4大類公共服務,。這樣,，流動人口可以享受到城市居民一樣的公共服務，就會解除后顧之憂,，增強公平感和自信心,，堅定為城市建設做貢獻的決心。
目前,，我國有農村進入城市的流動人口1.4億人,，絕大多數為中青年人，是城市建設的生力軍,，如何做好管理服務工作,，是對執(zhí)政者能力的檢驗。廣東省把流動人口的“暫住證”更換為“居住證”,，給一字之差賦予了豐富的內涵,，也給流動人口帶來了希望。他們的做法,，應該對各地有所啟發(fā),。
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