為使歌城的唱歌環(huán)境健康,、“清潔”,重慶的管理部門真是用心良苦,。繼隨時巡查,、公布舉報電話之后,現(xiàn)在,,又使上了高科技手段——無償為全市176家大型歌城安裝全國卡拉OK內容管理服務系統(tǒng),,一旦有人在這些歌城里點唱低俗等違禁歌曲,文化執(zhí)法部門中央監(jiān)控系統(tǒng)內的紅燈立即自動閃爍報警,。據(jù)說,,明年,重慶全部600多家歌城,,都將“全覆蓋”,,徹底“封殺”低俗歌曲。
重慶這一舉措,,看似嚴防死守,,其實難免荒唐可笑。既然文化部門堅決不允許唱低俗歌曲,,何不直接要求卡拉OK經(jīng)營者們清除這些垃圾,?低俗等違禁歌曲能進入卡拉OK曲庫,從把關程序上說,,并非一馬平川,、直視無礙——從制作單位、唱片發(fā)行到經(jīng)營者(或消費者)購買,,再到點唱,,任何一關一卡,各級文化部門都有嚴格的審查制,,它們何以能長驅直入到歌廳呢,?既然這個高科技的監(jiān)測系統(tǒng)能做到你一點唱它就報警,,那為什么不讓這套自動系統(tǒng),,在消費者未點歌前,就將那些不健康的歌曲過濾掉呢,?
客觀地說,,包括“低俗”在內的文化產(chǎn)品,監(jiān)管難度相當大,。一方面,,低俗的邊界在哪里,健康的標準是什么,至今爭議不絕,;另一方面,,“低俗”產(chǎn)品處于動態(tài)管理中,包括各地文化管理部門對上黑名單的低俗歌曲,,也常常更新,,于是,A地宣布低俗的違禁品,,在B地依然大搖大擺地存在,;甲地允許制作發(fā)行的產(chǎn)品,在乙地就被視為低俗成為監(jiān)管對象,。而低俗產(chǎn)品屢禁不絕,,與生產(chǎn)制造方和經(jīng)營方背后的利益驅動有一定關系。報警查處挪至消費者這一終端,,有其無奈之處,。
但重慶文化執(zhí)法部門的這一監(jiān)管之策,也折射出當下監(jiān)管的一種普遍現(xiàn)象,。從審計風暴到礦難問責,,從食品安全到藥品風波,一樁樁問題監(jiān)管,,無不一次次讓人發(fā)出“監(jiān)管能不能關口前移,、再前移”的強烈呼吁。這是一些地方,、一些部門監(jiān)管者失位,、失范、失察,,也是“失連”——監(jiān)管的不同階段和環(huán)節(jié)相互脫節(jié),,使得本應無縫對接、聯(lián)系順暢的責任閉環(huán)不時卡殼斷裂,,造成“失連”,,讓不該發(fā)生的事有了生存空間。
把監(jiān)管放在終端,,無論采取多少嚴厲舉措,,都不可取,其效果也未必能達到預期,。這種看似嚴格實則惰政的管理思路,,不僅要付出經(jīng)濟的、管理的成本,,還將面臨著社會成本甚至政府信譽成本的傷害,。實際上,,就算政府對經(jīng)營者實行的是免費安裝管理服務系統(tǒng),但費總得有人承擔,,是由我們納稅者支付這后期的管理成本,。
念及此,冷不丁為口袋里的錢著實心疼了一下,。
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