日前,,昆明市政府機關(guān)和事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人相繼接到指令:公職人員要在12月20日前自覺拆除自家的防盜籠,沒有任何補助,,且須百分之百拆除,,如不執(zhí)行,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,負(fù)責(zé)人免職,,公務(wù)員開除公職。強硬的指令之下,,從政府官員到工作人員,都為防盜籠心神不寧,,甚至寢食難安,。(12月18日《法制日報》)
昆明市為什么要鐵腕拆防盜籠?指令中沒有明說,,但從報道中不難看出,,昆明正在迎接“創(chuàng)衛(wèi)”,而防盜籠在主政者看來,,無疑是影響市容市貌的一大“牛皮癬”,,必須用非常手段拆除?!?/p>
對“非常手段”,,輿論一片嘩然,質(zhì)疑昆明市政府濫用公權(quán),侵犯公職人員的私權(quán),。平心而論,,和不少地方為了“創(chuàng)衛(wèi)”,不問青紅皂白,,要求全城餐飲,、美容美發(fā)、網(wǎng)吧,、酒吧等一律關(guān)門停業(yè)比起來,,昆明還有一點“進(jìn)步性”,畢竟強拆防盜籠只局限于公職人員,,沒有擴大到所有市民當(dāng)中,。
在這里,,昆明主政者可能要對洶涌的輿論感到困惑了:我們夠?qū)徤鞯牧?,為整治市容,只對公?wù)員用“重典”,,你們?yōu)槭裁催€質(zhì)疑,?在他們看來,公務(wù)員是他們手下的“兵”,,領(lǐng)導(dǎo)一聲號令,,公務(wù)員令行禁止,是天經(jīng)地義的事,。
可在公眾看來,,如果在社會上有著很高地位的公務(wù)員,在領(lǐng)導(dǎo)的鐵腕之下,,都只能逆來順受,,老百姓豈不是更不在話下?今天你可以對公務(wù)員發(fā)號施令,,將拆防盜籠與飯碗掛勾,誰又能保證明天不會將這一套照搬到市民頭上,?如果公務(wù)員都無法保障自身權(quán)益,,老百姓又能到哪里要說法?
這是角度不同,,導(dǎo)致立場不同,。昆明主政者從治理城市的效率角度出發(fā),,覺得如此鐵腕拆防盜籠,,無可非議,且很有必要。而公眾站在公民權(quán)利保護(hù)的角度,,質(zhì)疑地方政府的鐵腕是否符合“程序正義”——即使昆明“創(chuàng)衛(wèi)”迫在眉睫,但可以以損害包括公務(wù)員在內(nèi)的廣大市民的利益為代價嗎,?
如何平衡兩者的認(rèn)知差異,?一個有效方式是在鐵腕拆防盜籠之前,將方案廣而告之,,并征求大家意見,。遺憾的是,昆明市政府沒有這樣做,,而是像舊家族家長一樣,覺得他的指令就是真理化身,,兒女只管執(zhí)行就是了,。可是,,經(jīng)歷改革開放三十年洗禮的公眾卻覺得“兒女”已長大,,理所當(dāng)然享有知情權(quán),參與權(quán),。
沿用舊有的管制模式治理日新月異的城市,,是昆明市鐵腕拆防盜籠的癥結(jié)所在,也是遭輿論抨擊的主因所在,。這也決定了昆明鐵腕的“進(jìn)步性”到頭來更像一種掩飾,,掩飾他們習(xí)慣成自然的人治喜好。
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