2萬億元——這是2009年最后一個(gè)月,，全國財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算將花掉的錢。因?yàn)榻衲昵?1個(gè)月,政府財(cái)政支出僅完成了年初批準(zhǔn)的預(yù)算額度7.6萬億元的73.8%,。人們粗粗一算,就發(fā)現(xiàn)各地政府部門握在手里,、注定要在這個(gè)月使用的,就有2萬億元之巨。
敏感的人們也從財(cái)政部長謝旭人提醒各地財(cái)政部門的一句“要加強(qiáng)財(cái)政支出管理,，防止年底突擊花錢”里,，聽出了這兩萬億元有可能被濫用的危險(xiǎn)。
于是最近幾天,，“2萬億元”和“突擊花錢”儼然成了熱詞,，在媒體和網(wǎng)絡(luò)里被人們議論著，感嘆著,，嘲諷著,，也追問著。
這個(gè)時(shí)候,，似乎人人都成了經(jīng)濟(jì)學(xué)家,。有人甚至翻出近幾年來每年全國財(cái)政資金完成進(jìn)度情況，經(jīng)過比對(duì),，證明財(cái)政部門的“年底突擊花錢”已是多年慣例,，不同的只是程度上,，一年一年，滯留到最后集中使用的數(shù)額越來越巨大,。更多的人七嘴八舌地分析,，有人呼吁我國實(shí)行多年的粗放型預(yù)算應(yīng)向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，也有人認(rèn)為,，各地政府習(xí)慣于將財(cái)政的錢盡可能多在手中攥些時(shí)候,，辦事拖沓；政府機(jī)關(guān)公務(wù)人員每到年底都有一大筆可觀的獎(jiǎng)金要發(fā),，是一項(xiàng)不小的財(cái)政支出……
更多的議論,，指向政府財(cái)政預(yù)算的信息公開度和監(jiān)管效率。因?yàn)?，惟有建立起真正詳?xì),、透明的財(cái)政預(yù)算公開制度，一些政府部門年初申報(bào)預(yù)算計(jì)劃,、年底“突擊花錢”時(shí),，作假虛報(bào)，欺上瞞下,，決策失誤,，拖拉低效，乃至化公共資金為部門私利之類行為,，才真正可能得到有效監(jiān)督,，直至杜絕。
“地方不會(huì)傻到給他的錢他不花出去,，否則第二年的財(cái)政補(bǔ)貼就會(huì)減少……”這樣說時(shí),，顯然一些人對(duì)政府財(cái)政撥款的系統(tǒng)流程和要錢、花錢“訣竅”已了然于心,。
不過真正的財(cái)政工作者恐怕還是要聞言竊笑,，或?yàn)檎`解而苦惱的。所謂隔行如隔山,，種種圍觀者的議論都像是隔靴搔癢,，總不得要領(lǐng)。因?yàn)槠?，我們?cè)絹碓烬嫶蟮恼?cái)政資金的使用情況,，對(duì)于社會(huì)公眾，仍是缺少足夠公開透明度的一筆糊涂賬,。即或是每年春天,，各地人大代表審議財(cái)政預(yù)算支出情況時(shí)，所能拿到的,，也是一堆大而化之的抽象數(shù)據(jù),、晦澀難懂的專業(yè)分類,，不是業(yè)內(nèi)高手，短期之內(nèi),，只能云里霧里,，難做判斷。
不論媒體和百姓們“一個(gè)月花掉2萬億元”的議論是否偏頗外行,，我們至少應(yīng)從洶涌議論聲中聽懂一個(gè)社會(huì)的民意和期待：政府真正建立起信息公開制度,，尤其是在政府管理、使用應(yīng)屬于全社會(huì)的公共資金時(shí),，應(yīng)該讓所有關(guān)心者都能方便看到,、了解真相，有監(jiān)督權(quán),。否則,，冬寒年關(guān)，大多數(shù)在為衣食奔波,、為買不起房苦惱的百姓,，會(huì)被“2萬億元”的天文數(shù)字震到，對(duì)“財(cái)政資金”的去向也難免會(huì)“不憚以惡意懸揣”,，甚至流于偏激。那于政府的形象和公信力,，是比“2萬億元”更巨大得多的損失,。
“年底突擊花錢”年年有之，今年成了議論風(fēng)生的大新聞,，也證明著中國人公民意識(shí),、納稅人權(quán)利意識(shí)的覺醒和進(jìn)步。但愿,，有這樣的意識(shí)不斷監(jiān)督和推動(dòng),，財(cái)政的錢怎么花、有無虛報(bào),、突擊帶來的巨大浪費(fèi),，終有一天，不會(huì)再是僅供揣測傳聞的秘密,，“突擊花錢”的情節(jié)也會(huì)成為歷史,。
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