2萬億元——這是2009年最后一個月,，全國財政部門根據(jù)預(yù)算將花掉的錢,。因為今年前11個月,政府財政支出僅完成了年初批準(zhǔn)的預(yù)算額度7.6萬億元的73.8%。人們粗粗一算,就發(fā)現(xiàn)各地政府部門握在手里,、注定要在這個月使用的,就有2萬億元之巨,。
敏感的人們也從財政部長謝旭人提醒各地財政部門的一句“要加強財政支出管理,，防止年底突擊花錢”里，聽出了這兩萬億元有可能被濫用的危險,。
于是最近幾天,，“2萬億元”和“突擊花錢”儼然成了熱詞，在媒體和網(wǎng)絡(luò)里被人們議論著,，感嘆著,，嘲諷著，也追問著,。
這個時候，似乎人人都成了經(jīng)濟學(xué)家,。有人甚至翻出近幾年來每年全國財政資金完成進度情況,，經(jīng)過比對，證明財政部門的“年底突擊花錢”已是多年慣例,，不同的只是程度上,，一年一年，滯留到最后集中使用的數(shù)額越來越巨大,。更多的人七嘴八舌地分析,，有人呼吁我國實行多年的粗放型預(yù)算應(yīng)向精細化轉(zhuǎn)變，也有人認(rèn)為,，各地政府習(xí)慣于將財政的錢盡可能多在手中攥些時候,，辦事拖沓；政府機關(guān)公務(wù)人員每到年底都有一大筆可觀的獎金要發(fā),，是一項不小的財政支出……
更多的議論,，指向政府財政預(yù)算的信息公開度和監(jiān)管效率。因為,，惟有建立起真正詳細,、透明的財政預(yù)算公開制度，一些政府部門年初申報預(yù)算計劃,、年底“突擊花錢”時,，作假虛報，欺上瞞下，決策失誤,，拖拉低效,，乃至化公共資金為部門私利之類行為，才真正可能得到有效監(jiān)督,，直至杜絕,。
“地方不會傻到給他的錢他不花出去，否則第二年的財政補貼就會減少……”這樣說時,，顯然一些人對政府財政撥款的系統(tǒng)流程和要錢,、花錢“訣竅”已了然于心。
不過真正的財政工作者恐怕還是要聞言竊笑,，或為誤解而苦惱的,。所謂隔行如隔山，種種圍觀者的議論都像是隔靴搔癢,，總不得要領(lǐng),。因為迄今，我們越來越龐大的政府財政資金的使用情況,，對于社會公眾,，仍是缺少足夠公開透明度的一筆糊涂賬。即或是每年春天,，各地人大代表審議財政預(yù)算支出情況時,，所能拿到的，也是一堆大而化之的抽象數(shù)據(jù),、晦澀難懂的專業(yè)分類,，不是業(yè)內(nèi)高手，短期之內(nèi),，只能云里霧里,，難做判斷。
不論媒體和百姓們“一個月花掉2萬億元”的議論是否偏頗外行,，我們至少應(yīng)從洶涌議論聲中聽懂一個社會的民意和期待：政府真正建立起信息公開制度,，尤其是在政府管理、使用應(yīng)屬于全社會的公共資金時,，應(yīng)該讓所有關(guān)心者都能方便看到,、了解真相，有監(jiān)督權(quán),。否則,，冬寒年關(guān)，大多數(shù)在為衣食奔波,、為買不起房苦惱的百姓,，會被“2萬億元”的天文數(shù)字震到,，對“財政資金”的去向也難免會“不憚以惡意懸揣”，甚至流于偏激,。那于政府的形象和公信力,，是比“2萬億元”更巨大得多的損失。
“年底突擊花錢”年年有之,，今年成了議論風(fēng)生的大新聞,，也證明著中國人公民意識、納稅人權(quán)利意識的覺醒和進步,。但愿,，有這樣的意識不斷監(jiān)督和推動，財政的錢怎么花,、有無虛報,、突擊帶來的巨大浪費，終有一天,，不會再是僅供揣測傳聞的秘密,，“突擊花錢”的情節(jié)也會成為歷史。
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