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??? 江西南昌公安部門通過“短信評警”平臺,，請辦事群眾對公安業(yè)務(wù)進(jìn)行即時測評,。實施測評8個月來，南昌公安部門共發(fā)送短信68780條,，收到群眾回復(fù)16466條,，回復(fù)滿意率達(dá)到99%。

????作為與基層民眾保持“零距離”的行政執(zhí)法部門,，南昌公安部門若果真能贏得群眾99%滿意率的話,，當(dāng)然是一項了不起的成就。但這個99%的滿意率,，是在群眾回復(fù)率僅占23.9%的情況下統(tǒng)計出來的,，也就是說，有76.1%的被調(diào)查群眾對這項測評投了“棄權(quán)票”,。一項群眾滿意度測評,，竟有七成六的群眾不予理會或謝絕參加，故無論調(diào)查一方怎樣“換算”,，99%的滿意率也都難以服眾,。

????那么，為何會有近八成的群眾謝絕參評呢,？筆者以為,，關(guān)鍵還是因類似滿意度測評涉嫌公安部門“自測自評”。因為整個調(diào)查測評過程均由公安部門親自操刀,，再加上投了“不滿意”短信的群眾,，馬上就會接到公安部門的電話回訪，所以被訪者只有選擇滿意或棄權(quán),，才能做到少惹“麻煩”。

????南昌公安局方面的動機可以說是好的，其負(fù)責(zé)人就稱：“‘短信評警’就是要讓公安機關(guān)敢于揭自己的短,、亮自己的丑,，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的觀念，把評判權(quán)交給群眾,?！卑言u判權(quán)交給群眾固然不錯，但在群眾參與測評的方式和路徑上,，必須通過客觀公正的程序設(shè)置,，以消除投票者內(nèi)心積存的成見和顧慮。群眾滿意度測評,，不能“自測自評”,，如再刻意與回復(fù)不滿意的群眾保持“面對面”，那七成的群眾選擇“謝絕回復(fù)”,，就使“99%的滿意率”變得“很水”,，也很難服眾了。

????公安部門履職的“群眾滿意率”,，代表著群眾對其工作的認(rèn)可程度,，更是其改進(jìn)自身工作的一個風(fēng)向標(biāo),。所以只有準(zhǔn)確而客觀的滿意率，才具備真正有效的參照價值。而要取得準(zhǔn)確而客觀的滿意率,，便必須由公安部門之外的第三者來操刀運作，而不是由被測評的公安部門“自測自評”,，甚而“自我制造”,。