昆明市各級機關(guān)及公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的單位及參照管理人員,，若工作表現(xiàn)突出,、有顯著成績和貢獻,，或者有其他突出事跡,，將可獲得相應(yīng)獎勵。榮獲個人二等功者,，可獎勵3000元,，榮獲集體二等功者，可獎勵1萬元,。記者從昆明市人事局了解到:由該局?jǐn)M定的《昆明市公務(wù)員獎勵實施細(xì)則(試行)》將于下周三聽證,。（12月3日《春城晚報》）
公務(wù)員表現(xiàn)突出該不該獎勵？這不是一個問題,。公務(wù)員與其他行業(yè)從業(yè)者一樣,，具有“突出表現(xiàn)”獲得某種榮譽稱號和物質(zhì)獎勵，合情合理合法,。況且,，昆明市對于公務(wù)員也并非是只獎不罰——前不久，昆明市專門發(fā)布《關(guān)于在全市實施“治庸計劃”的意見》,，去年一年共問責(zé)官員275人,，今年1月至9月問責(zé)399人,。
獎勤罰懶，在整治“庸官”的基礎(chǔ)上對“好官”進行獎勵,，有利于建立起優(yōu)勝劣汰的公務(wù)員競爭機制,，提高行政效能和工作作風(fēng)——說到底,，最終獲益的還是社會,。但這樣的獎勵舉措，卻引起了輿論的質(zhì)疑,。
公眾何以對“公務(wù)員獎”不買賬呢,？答案并不復(fù)雜。昆明市規(guī)定,，“有下列10種情形之一的,，將給予獎勵——忠于職守、積極工作,，成績顯著的,；遵守紀(jì)律、廉潔奉公,、作風(fēng)正派,、辦事公道，模范作用突出的……”規(guī)定本身沒有問題,，問題在于,，何是“成績顯著”、怎樣是“廉潔奉公”,，缺乏必要的公共監(jiān)督,。由此，公眾就難以避免某種擔(dān)憂:“公務(wù)員獎”的考評發(fā)放會不會淪為另一種形式的“發(fā)獎金”,，與制度的本義漸行漸遠(yuǎn),。
有人說，公務(wù)員獎勵干卿何事,，也沒見有哪個單位和哪個行業(yè)評選的先進工作者“聽取”了社會意見,。這話看上去很有道理，其實偷換了概念,。政府是公共管理機構(gòu),，受公共委托施行管理公權(quán)力，“好官”評選本身就帶有公共性,。既然公務(wù)員服務(wù)于民生,，其表現(xiàn)如何，大眾有相當(dāng)程度的發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)——納稅人供養(yǎng)的公務(wù)員,，再次用納稅人的錢進行獎勵,，納稅人難道不該弄個明白,？
筆者建議，昆明市即將出臺的“公務(wù)員獎”制度,，不妨在如何引入和有效加強公共監(jiān)督的方面再做做文章,。當(dāng)然了，需要強化公共監(jiān)督的,，絕不僅僅是“公務(wù)員獎”,。權(quán)力要想做到在陽光下運行，離不了公共監(jiān)督這一雙雙挑剔和認(rèn)真的眼睛,。
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