相機(jī)和攝像機(jī)正在成為一種新的警具。警察對(duì)這種日益輕便的新技術(shù)的使用越來越頻繁,。不僅是參加“集體散步”,，就是去找政府部門反映情況，甚至出席一個(gè)會(huì)議,，你都有可能面臨端著相機(jī)或攝像機(jī)的警察零距離拍攝,。警察有權(quán)力這樣做嗎？
也許不少人認(rèn)為,，他們當(dāng)然有這個(gè)權(quán)力,，利用新技術(shù)來維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這體現(xiàn)了警察隊(duì)伍的先進(jìn)性,。但是,，公民社會(huì)的進(jìn)步，往往是從被認(rèn)為沒有問題的地方開始的,。公權(quán)力的每一個(gè)舉動(dòng),，都應(yīng)該置于嚴(yán)格的審視之下。
首先要討論的是肖像權(quán),。肖像權(quán)是一種人格權(quán),，對(duì)肖像權(quán)的侵犯就是對(duì)人格的侵犯。前些天我在一次群眾聚會(huì)上看到,，當(dāng)警察把鏡頭靠近民眾時(shí),，很多人的本能反應(yīng)就是憤怒地吼叫:“不要拍我！”這就是人格尊嚴(yán)受到傷害的表現(xiàn),。肖像權(quán)不僅包括使用權(quán),，也包括攝錄權(quán)。當(dāng)一個(gè)人沒有被合法地認(rèn)定為犯罪嫌疑人,，或者警察沒有向他出示合法的偵查或詢問憑證時(shí),，他有權(quán)拒絕別人錄制自己的肖像。
新聞?dòng)浾呤欠裼欣獾牟稍L權(quán),，一直存在爭議,。普遍認(rèn)可的看法是，在新聞事件現(xiàn)場,，已經(jīng)成為新聞要素的人物在媒體上是沒有肖像權(quán)的,。如今攝影攝像器材的改進(jìn)，讓記者喪失了工具上的特權(quán),。博客,、twitter等自媒體的出現(xiàn),，也讓這個(gè)話題面臨新的挑戰(zhàn),。但是我認(rèn)為,，掌握公權(quán)力的警察的拍攝行為,，不在此討論范圍之內(nèi),。
其次是警察的取證權(quán),。收集證據(jù)，既是警察偵破案件的權(quán)力,，也是他們的工作權(quán)利,。人們通常也認(rèn)為,，警察的拍攝，是為了保留證據(jù),。他們回去之后，可以慢慢回放和分析,。但是,，不用上警校也應(yīng)該知道，合法取證是一個(gè)基本的原則,。對(duì)于沒有立案的事情,，警察有權(quán)收集證據(jù)嗎,？遑論一些根本就不涉嫌違法的人,。即便是犯罪嫌疑人，也要履行相關(guān)法律程序,，收集的證據(jù)才合法有效。按照傳統(tǒng)的方式,，警察訊問之后,，需要當(dāng)事人在筆錄上簽字認(rèn)可。就算當(dāng)事人說過了,，他也可以拒絕簽字,，因?yàn)樗行拚约旱谋磉_(dá)的權(quán)利。此外,，他還有沉默的權(quán)利,。如果是錄音，必須經(jīng)過當(dāng)事人同意,，法庭才會(huì)認(rèn)可,，更不用說當(dāng)事人明確拒絕的情況。顯然,，錄像也在此之列,。根據(jù)經(jīng)典的法律解釋，未經(jīng)同意的取證,，同樣侵犯了當(dāng)事人的人格權(quán),。
警察可以辯解說，和很多公共場所都安裝錄像設(shè)備一樣,，攝錄的目的是為了公共安全,。那么我要說的是，第一,，在公共安全和個(gè)體隱私的權(quán)衡中,，這些設(shè)備哪些地方可以安裝，哪些地方不能安裝,，本來就存在爭議,，對(duì)它的突破更應(yīng)該小心謹(jǐn)慎。第二,，現(xiàn)場親歷者都知道,，這些固定的設(shè)施，和警察當(dāng)面的拍攝，有著本質(zhì)的區(qū)別,。手持相機(jī)或攝像機(jī)的警察,，是活動(dòng)的攝錄裝置，具有臨時(shí)性,、主動(dòng)性和選擇性,，所起的作用就不止是監(jiān)控了，還有警告和恐嚇,。
很多人相信，警察不停地拍照和錄像,，尤其是對(duì)著并非犯罪嫌疑人逐一拍攝,，多半并沒有什么證據(jù)價(jià)值，而是把相機(jī)和攝影機(jī)當(dāng)作警具使用,，給人施加威壓。有一些人在現(xiàn)場拿起相機(jī)來和警察對(duì)拍,，就是為了緩解鏡頭給自己帶來的恐懼感,。但是，這需要極大的勇氣,，很多人根本不敢這樣做,，做了也可能遭到警察的阻止。
在影像學(xué)的研究中,，拍與被拍就是一種權(quán)力關(guān)系,。警察本身已經(jīng)被充分賦權(quán)，如果再隨心所欲地征用影像權(quán),，那就等于再疊加一重權(quán)力,。相應(yīng)地，媒體和民眾有理由依靠影像的力量,，對(duì)公權(quán)力使用者進(jìn)行監(jiān)督,。眾所周知，作為公職人員,，官員和警察的肖像權(quán)和名譽(yù)權(quán)都應(yīng)該為輿論監(jiān)督讓步,。
我記得這個(gè)爭論曾經(jīng)在香港發(fā)生過。游行隊(duì)伍中的人們,，反對(duì)警察現(xiàn)場拍照,；警察則認(rèn)為，這是必要的安保措施,。最后雙方的妥協(xié)是,，警察只能遠(yuǎn)距離地?cái)z錄。換句話說，警察至少要像固定的電子裝置一樣,，讓人感覺不到當(dāng)面威脅,。畢竟，免于恐懼的自由,，是一項(xiàng)基本的人權(quán),。
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