近日,，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知 》,，通知指出，已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革的企業(yè)，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼,、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼,、通訊補(bǔ)貼,，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額,，不再納入職工福利費(fèi)管理，并按照“工資,、薪金所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)稅,。如果沒(méi)有確定，交通補(bǔ)貼則按補(bǔ)貼全額的30%作為個(gè)人收入扣繳個(gè)稅,，通訊補(bǔ)貼則按補(bǔ)貼全額的20%作為個(gè)人收入扣繳個(gè)稅,。
此政策一出，立即受到了多方質(zhì)疑,，認(rèn)為是對(duì)職工收入的又一次擠占,，會(huì)進(jìn)一步影響職工收入占國(guó)民收入的比重，影響國(guó)民財(cái)產(chǎn)性收入的提高,。
對(duì)此,，筆者以為，評(píng)價(jià)此項(xiàng)政策的對(duì)錯(cuò)與否,，關(guān)鍵要看政策制定者的真實(shí)意圖,。如果出臺(tái)此項(xiàng)政策的目的僅僅是為了增加財(cái)政收入,，恐值得商榷。但如果是為了調(diào)節(jié)不同行業(yè),、不同所有制企業(yè)之間的收入水平,、更好地發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)功能、體現(xiàn)社會(huì)公平,，那么,，此項(xiàng)決策就是可取的。
目前不同行業(yè),、不同所有制企業(yè)之間的收入水平相差很大,，國(guó)有企業(yè)特別是壟斷性國(guó)有企業(yè)，不僅工資水平高,，福利待遇也高,，能夠享有較高住房、交通,、通訊等方面補(bǔ)貼的,，一般都是這類企業(yè)。而其他企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè),，卻很少有這方面的補(bǔ)貼,，即使有,，也非常有限,。
所以，出臺(tái)補(bǔ)貼征稅的政策對(duì)于有效發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能,、平衡不同行業(yè),、不同所有制企業(yè)之間的收入水平是需要的，也是可行的,。同時(shí),，此項(xiàng)政策如果使用得當(dāng)，不僅可以有效平衡不同行業(yè),、不同所有制企業(yè)之間的收入關(guān)系,，還可以對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮積極的作用。
國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),，為了有效刺激經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng),，財(cái)政支出大幅增加，而財(cái)政收入?yún)s出現(xiàn)下降局面,，繼續(xù)依靠增加赤字來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行刺激和扶持,，不太現(xiàn)實(shí)，而應(yīng)通過(guò)稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、政策的調(diào)整來(lái)增強(qiáng)稅收的調(diào)節(jié)功能,。因此,，出臺(tái)補(bǔ)貼征稅的政策，彌補(bǔ)稅收優(yōu)惠政策可能出現(xiàn)的缺口,，也是可行的,。關(guān)鍵是，增加的財(cái)政收入,，必須用到對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的推動(dòng)中去,，而不是用于增加行政機(jī)關(guān)的人、車,、會(huì),、費(fèi)等方面。經(jīng)濟(jì)效益好的國(guó)有壟斷性企業(yè)也要精打細(xì)算,，學(xué)會(huì)過(guò)緊日子,，把不合理的高薪酬、高福利降下來(lái),，為國(guó)家,、為社會(huì)多盡責(zé)任，多做貢獻(xiàn),。
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào) 大 中 小】
- 2008-04-14職工福利費(fèi)稅前扣除方法明確
|
|