近日，財政部下發(fā)《關于企業(yè)加強職工福利費財務管理的通知 》,，通知指出,，已經實行貨幣化改革的企業(yè)，按月按標準發(fā)放或支付的住房補貼,、交通補貼或者車改補貼,、通訊補貼，應當納入職工工資總額,，不再納入職工福利費管理,，并按照“工資、薪金所得”項目計征個稅,。如果沒有確定,，交通補貼則按補貼全額的30%作為個人收入扣繳個稅，通訊補貼則按補貼全額的20%作為個人收入扣繳個稅,。
此政策一出,，立即受到了多方質疑，認為是對職工收入的又一次擠占,，會進一步影響職工收入占國民收入的比重，影響國民財產性收入的提高,。
對此,，筆者以為，評價此項政策的對錯與否,，關鍵要看政策制定者的真實意圖,。如果出臺此項政策的目的僅僅是為了增加財政收入，恐值得商榷,。但如果是為了調節(jié)不同行業(yè),、不同所有制企業(yè)之間的收入水平、更好地發(fā)揮稅收對經濟的調節(jié)功能,、體現(xiàn)社會公平,，那么，此項決策就是可取的,。
目前不同行業(yè),、不同所有制企業(yè)之間的收入水平相差很大，國有企業(yè)特別是壟斷性國有企業(yè),，不僅工資水平高,，福利待遇也高，能夠享有較高住房,、交通,、通訊等方面補貼的，一般都是這類企業(yè)。而其他企業(yè)特別是民營企業(yè),，卻很少有這方面的補貼,，即使有，也非常有限,。
所以,，出臺補貼征稅的政策對于有效發(fā)揮稅收的調節(jié)功能、平衡不同行業(yè),、不同所有制企業(yè)之間的收入水平是需要的,，也是可行的。同時,，此項政策如果使用得當,，不僅可以有效平衡不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)之間的收入關系,，還可以對促進經濟復蘇發(fā)揮積極的作用,。
國際金融危機發(fā)生以來，為了有效刺激經濟保增長,，財政支出大幅增加,，而財政收入卻出現(xiàn)下降局面，繼續(xù)依靠增加赤字來對經濟進行刺激和扶持,，不太現(xiàn)實,，而應通過稅收結構的調整、政策的調整來增強稅收的調節(jié)功能,。因此,，出臺補貼征稅的政策，彌補稅收優(yōu)惠政策可能出現(xiàn)的缺口,，也是可行的,。關鍵是，增加的財政收入,，必須用到對經濟復蘇的推動中去,，而不是用于增加行政機關的人、車,、會,、費等方面。經濟效益好的國有壟斷性企業(yè)也要精打細算,，學會過緊日子,，把不合理的高薪酬、高福利降下來,，為國家,、為社會多盡責任，多做貢獻。
- 2008-04-14職工福利費稅前扣除方法明確
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