據(jù)專家稱,，去年我國非法賭資可能高達(dá)1萬億元左右,，其中賭球金額“十分嚇人”,、“不敢想象”。在夾雜著諸多當(dāng)權(quán)者利益,、種種舊有頑疾的背景下,，司法的利劍能否斬斷那深藏幕后的利益鏈條，能否將所有犯罪分子“一網(wǎng)打盡”,，顯然需要足夠的魄力與勇氣,。也正是出于這種擔(dān)憂，輿論才直呼公安機(jī)關(guān)抓住的只是幾條“小魚”,，期待逮到更大的“魚”,。
其實，中國足球陷入今日之絕境，絕非法律監(jiān)督缺失這么簡單,。幾乎與教育,、醫(yī)療等其他領(lǐng)域一樣，在深刻的社會轉(zhuǎn)型過程中,，這些領(lǐng)域無一不是在“市場化”的體制轉(zhuǎn)軌過程中暗藏了巨大的危機(jī),。一方面由于相應(yīng)的法律規(guī)范不到位，更重要的是體制改革的不徹底,，政府一只手將足球業(yè)推向市場,，另一只手卻緊緊抓住不放，由此衍生的“市場行政化”和“行政市場化”怪胎,，不僅讓足球發(fā)展失去了應(yīng)有的自由競爭環(huán)境,，而且還因為權(quán)力的市場化運作而產(chǎn)生各種違法犯罪現(xiàn)象。這種權(quán)力的過度干預(yù),，既弱化了政府宏觀上提供法律規(guī)范的職能,，又容易制造可供交易的資源空間，同時也為司法的監(jiān)督帶來諸多障礙,。
在這樣的體制中,，中國足球一直處于權(quán)力的圍困當(dāng)中而難以形成“行業(yè)自治”。1955年1月3日,，作為國家體委體育改革的一部分,，中國足協(xié)宣告成立，但“半官半民”的性質(zhì)從一開始就注定中國足協(xié)的尷尬身份：既是民間自治組織,，又行使著部分政府權(quán)力,；既是足球行政主管單位，又參與整個聯(lián)賽所帶來的分紅,。難怪有論者認(rèn)為,，中國足球的諸多沉疴舊病，根源就在于“足協(xié)”,。更有公益訴訟人士直接計劃狀告足協(xié)不作為,。而縱觀中國足球職業(yè)化以來，那些大大小小的俱樂部,，哪一個不是處于政府權(quán)力的控制之下,？
實踐證明，權(quán)力一旦過度進(jìn)入行業(yè)自治領(lǐng)域,，不僅破壞到行業(yè)自治的內(nèi)在規(guī)律,，同時也為權(quán)力腐敗提供了藏匿之所。對于中國的足球而言,，賭球,、黑哨等其實都是表象,，再有力的司法介入也只能起到一時的“療毒”之效，而治本之策乃在于提高中國足球的行業(yè)自治,。只有下決心管辦分離,，杜絕政府部門既做運動員又做裁判員，讓各個俱樂部享受到充分的明示規(guī)則保障和自由的市場競爭環(huán)境,，中國足球才能得到健康、有序而富有活力的科學(xué)發(fā)展,。
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