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1元燃油費(fèi)背后的大問(wèn)題
zs-bk.com?2009-11-13 17:12? 王艷明?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

近日,,北京市公布了進(jìn)一步完善的出租車(chē)租價(jià)和油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)這一機(jī)制和目前的油價(jià),,出租車(chē)乘客在車(chē)程超過(guò)3公里時(shí)要加付1元燃油附加費(fèi),。

乘車(chē)加付1元錢(qián)不是太大的問(wèn)題,而且外地出租車(chē)加收燃油附加費(fèi)的也很多,。問(wèn)題是政府的補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼額度越來(lái)越高,。在2006年建立的出租車(chē)租價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制中,以93號(hào)汽油價(jià)格為參考,,達(dá)到每升5.2元時(shí),,由企業(yè)發(fā)放燃油補(bǔ)貼;油價(jià)高于每升5.5元低于6.1元,,收取乘客燃油加價(jià),;高于每升6.1元提高租價(jià),停發(fā)燃油補(bǔ)貼和停止燃油加價(jià),。

而在完善后的聯(lián)動(dòng)機(jī)制中,,每升4.26元至6.5元時(shí),政府,、企業(yè)發(fā)放臨時(shí)燃油補(bǔ)貼,;每升6.5元至7.1元時(shí),發(fā)放油補(bǔ),,同時(shí)收取燃油附加費(fèi),;超過(guò)每升7.1元時(shí)調(diào)價(jià)并取消燃油附加費(fèi)。兩相比對(duì),,新聯(lián)動(dòng)機(jī)制中發(fā)放補(bǔ)貼的范圍擴(kuò)大了許多,。

事實(shí)上,,去年6月油價(jià)達(dá)到每升6.2元,超過(guò)原聯(lián)動(dòng)機(jī)制上限時(shí),,北京并未調(diào)整出租車(chē)租價(jià),,而是加大了補(bǔ)貼額度,從每月補(bǔ)貼780元上調(diào)到1305元,,提高的部分完全由政府承擔(dān)?,F(xiàn)在進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,為政府加大補(bǔ)貼提供了可能,。那么問(wèn)題來(lái)了,,一方面政府用全體納稅人的錢(qián),補(bǔ)貼出租車(chē)企業(yè),、司機(jī)和乘客等少數(shù)民眾,,有失公允,所謂不用再聽(tīng)證的理由也值得商榷,,畢竟現(xiàn)在的補(bǔ)貼額度已遠(yuǎn)超2006年舊聯(lián)動(dòng)機(jī)制的補(bǔ)貼額度,;另一方面,政府補(bǔ)貼范圍和額度越來(lái)越大,,何時(shí)是個(gè)終點(diǎn),?政府的公信力何在?

與公交,、地鐵的公共福利性質(zhì)不同,,出租車(chē)是市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。如果說(shuō)在出租車(chē)行業(yè)起步發(fā)展初期,,政府以財(cái)政補(bǔ)貼的方式予以扶持,,是完全可以理解的;但隨著出租車(chē)行業(yè)的發(fā)展,、壯大和成熟,政府財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)該逐步遞減,,最起碼維持在一定水平而不能不斷增加,。事實(shí)上,這種有增無(wú)減的財(cái)政補(bǔ)貼,,一方面不利于出租車(chē)行業(yè)的成熟發(fā)展,,由財(cái)政補(bǔ)貼兜底,其市場(chǎng)應(yīng)變能力和承受能力很難得到磨礪,;另一方面,,政府部門(mén)也很容易掉進(jìn)追加補(bǔ)貼的唯一扶持方式中。

其實(shí),,在財(cái)政補(bǔ)貼之外,,政府部門(mén)在政策層面也有扶持空間。譬如,科學(xué)合理地增加出租車(chē)搭乘點(diǎn)和待客點(diǎn),,降低出租車(chē)空駛率,,提高運(yùn)營(yíng)效能,這既可減少財(cái)政補(bǔ)貼,,也能提高出租車(chē)對(duì)油價(jià)波動(dòng)的承受能力,。再有,可通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)出租車(chē)公司壯大發(fā)展,,讓企業(yè)提高自身抵御油價(jià)波動(dòng)的能力,,而不是依賴(lài)政府補(bǔ)貼讓自己變得“弱不禁風(fēng)”。

就目前來(lái)講,,明確由政府,、企業(yè)、司機(jī),、乘客四方分擔(dān)的原則,,無(wú)可爭(zhēng)議,但關(guān)鍵是怎樣做到真正的合理,,并且著眼于出租車(chē)行業(yè)穩(wěn)定健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。這不是加收燃油附加費(fèi)以應(yīng)對(duì)眼前油價(jià)波動(dòng)所能回避和解決的問(wèn)題。


責(zé)任編輯:李艷
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