近日,,四川省遂寧市在遂寧市門戶網(wǎng)站、遂寧市委組織部網(wǎng)站等同時(shí)掛出公告:擬從遂寧籍外出務(wù)工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工中,,定向公開選拔三個(gè)副科職領(lǐng)導(dǎo)干部,。這三個(gè)位子分別是,大英縣招商局副局長(zhǎng),、蓬溪縣某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng),、射洪縣某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。遂寧市組織部長(zhǎng)雷世界表示,,面向農(nóng)民工定向公選,,并且讓農(nóng)民工當(dāng)上縣級(jí)政府部門的副局長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng),,在全國(guó)還是頭一回,。
這個(gè)消息一出來,立即受到輿論廣泛關(guān)注,。在各方議論中,,持贊同意見要占多數(shù),主要認(rèn)為是對(duì)干部選拔制度中固有的身份限制的突破,,體現(xiàn)出對(duì)農(nóng)民工參政的重視,,很有進(jìn)步意義。
縣級(jí)政府部門的副局長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng),,在一個(gè)縣里面可算得上領(lǐng)導(dǎo)了。而在人們的印象中,,別說一定職務(wù)的公務(wù)員,,就是普通公務(wù)員都和農(nóng)民工八竿子打不著,這回遂寧市有意讓農(nóng)民工“當(dāng)官”確實(shí)是有所突破,。
然而,,這是當(dāng)?shù)囟ㄏ虬才诺慕Y(jié)果,就是說某某職位非農(nóng)民工莫屬,。以往,,在招聘公務(wù)員時(shí)盡管并沒有明確地將農(nóng)民排除在外,但實(shí)際上,通常的“公開招聘,、競(jìng)爭(zhēng)上崗”政策背后都是只針對(duì)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位的干部,,工人和農(nóng)民都不能參加。過去實(shí)質(zhì)上是有定向,,現(xiàn)在遂寧的做法還是定向,,只是定的“向”不同。
公共職位搞群體定向就意味著要排除別的群體,,以往農(nóng)民和工人被排除在公共職位之外,,而遂寧的做法是把農(nóng)民工以外的群體都排除了。公共職位應(yīng)當(dāng)向全社會(huì)開放,,不能有任何身份限制,,任何定向都是有違公平的,不符合現(xiàn)代政治文明,。
應(yīng)當(dāng)說,,農(nóng)民工群體中不乏臥龍藏虎,是能夠勝任副鎮(zhèn)長(zhǎng)之類職務(wù)的,。但是不是沒有別的人更勝任這些職位,,這是值得懷疑的,也沒有人敢打保票,。因此,,正確的做法應(yīng)當(dāng)是在公選中真正做到公開,包括農(nóng)民工在內(nèi)的任何群體都可以參加競(jìng)爭(zhēng),,從中挑選最能勝任者,。
有人會(huì)說,公共職位向每個(gè)公民開放,,但是公共職位畢竟要有一定能力要求,,工人、農(nóng)民在競(jìng)爭(zhēng)中顯然要處于下風(fēng),。確實(shí),,在實(shí)際運(yùn)作中會(huì)發(fā)生這種情形,工人,、農(nóng)民難以入選,,然而,如果公共職位的大門向工人,、農(nóng)民關(guān)閉,,他們就永遠(yuǎn)沒有機(jī)會(huì),而如果向他們敞開,,他們通過自身不懈努力,,提高參政能力,他們就能夠走上公共職位。
如果因?yàn)楣と?、農(nóng)民由于自身素質(zhì)難以當(dāng)官,,我們就刻意安排“綠色通道”讓他們當(dāng)中一些人當(dāng)上官,來提高工人和農(nóng)民的政治地位,,那就是強(qiáng)人所難,,僅僅具有象征意義,并不能有力表明公共職位的開放性,。實(shí)際上,,我們的政治生活中已經(jīng)有類似的做法,比如,,領(lǐng)導(dǎo)班子里一定要配備女性,。
大家知道,歐美國(guó)家的公共職位具有充分的開放性,。就說美國(guó)吧,農(nóng)民的兒子,、演員都可以做總統(tǒng),,現(xiàn)在有了黑人總統(tǒng),還差點(diǎn)產(chǎn)生女性總統(tǒng),。我們應(yīng)當(dāng)看到,,這都不是組織“定向”推動(dòng)的結(jié)果,也不是國(guó)家意志在起作用,,而是由于公共職位的開放性,,人人都有可能成為總統(tǒng),自然而然地會(huì)出現(xiàn)各種身份的總統(tǒng),。
總之,,我們要做的是讓公共職位全面向社會(huì)開放,不同身份的公民都可以公平參與競(jìng)爭(zhēng),,誰最能勝任就由誰來出任,。
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