這是一個(gè)非常有意思的話(huà)題,,講的是廣州市人大常委會(huì)副主任周慶強(qiáng)帶領(lǐng)10名人大代表到廣州市環(huán)保局調(diào)研,。在提起汽車(chē)尾氣問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)一段插曲:環(huán)保局長(zhǎng)丁紅都因急于表達(dá)自己的想法而打斷市人大代表、廣州大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)鄧成明的發(fā)言,,鄧成明隨后離開(kāi)會(huì)場(chǎng),。(2009年11月12日《南方日?qǐng)?bào)》)
為什么說(shuō)這是一個(gè)非常有意思的話(huà)題呢?因?yàn)閺倪@里看以看出官場(chǎng)之怪狀,。這是他們的對(duì)話(huà):
鄧成明發(fā)言:“外界公布廣州的環(huán)境改善了很多,,但一些老百姓不相信,說(shuō)明問(wèn)題還是存在的,,比如汽車(chē)尾氣問(wèn)題,,我就聽(tīng)一些群眾反映……”丁紅都插話(huà):“……有些情況復(fù)雜,可能有些群眾并不了解,,不能以個(gè)別或部分群眾意見(jiàn),,就說(shuō)政府不作為?!编嚦擅鳎骸拔沂亲鳛槿舜蟠韥?lái)調(diào)研,,你應(yīng)該聽(tīng)我把話(huà)說(shuō)完,就算我作為普通市民,,也有權(quán)利反映情況,,這是對(duì)人最基本的尊重。盡管你是局長(zhǎng),,也要讓人把話(huà)說(shuō)完,。如果是這樣,我不說(shuō)了,,我走了,。”
表面上看,鄧成明代表要的是尊重,,而實(shí)質(zhì)上要的是話(huà)語(yǔ)權(quán),。可以說(shuō),,如果鄧成明真的是普通老百姓,,局長(zhǎng)插話(huà),他就不會(huì)與局長(zhǎng)PK,,敢與局長(zhǎng)PK,,至少他們的職務(wù)或者說(shuō)實(shí)力相當(dāng),否則就不會(huì)出現(xiàn)離開(kāi)會(huì)場(chǎng)的事,。在官場(chǎng)里似乎有一個(gè)不成文的規(guī)矩,,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà),下級(jí)是不能打斷插話(huà)的,,如果打斷領(lǐng)導(dǎo)插話(huà),,就是冒犯領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,甚至說(shuō)是不把領(lǐng)導(dǎo)放在眼里,;而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是可以隨時(shí)打斷下級(jí)的發(fā)言而插話(huà),,這是對(duì)下級(jí)話(huà)題的重視,當(dāng)然,,下級(jí)講的話(huà)不合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意,,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也隨時(shí)可打斷進(jìn)行糾正,總之,,下級(jí)發(fā)言,,領(lǐng)導(dǎo)是隨時(shí)隨地、隨心所欲地打斷,。對(duì)于是同級(jí)的官員,,一般是不會(huì)打斷對(duì)方的發(fā)言。所以說(shuō),,假如鄧成明是廣州市政府的重要領(lǐng)導(dǎo),,環(huán)保局長(zhǎng)丁紅都是萬(wàn)萬(wàn)不會(huì)打斷領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言,就是領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)厲地批評(píng)他,,即使批評(píng)錯(cuò)了,,他也只有洗耳恭聽(tīng)的份,如果他膽敢冒犯領(lǐng)導(dǎo),,就是自找苦頭吃,。在上下級(jí)的關(guān)系中,不說(shuō)互相尊重,,至少可說(shuō)下級(jí)往往是缺少話(huà)語(yǔ)權(quán)的,,這就是官場(chǎng)之現(xiàn)實(shí),。
丁紅都局長(zhǎng)敢打斷代表的話(huà),應(yīng)該說(shuō)是沒(méi)有尊重人大代表,,按理人大代表來(lái)調(diào)研,,也是來(lái)監(jiān)督的,丁紅都局長(zhǎng)可把來(lái)監(jiān)督的人不放在眼里,,至少說(shuō)明人大的監(jiān)督作用缺少權(quán)威性,,如果人大監(jiān)督有權(quán)威性,就不會(huì)出現(xiàn)這種PK的現(xiàn)象,。即使鄧代表說(shuō)得不對(duì),,被監(jiān)督方也可以讓人把話(huà)說(shuō)完,然后陳述理由明辯,。中國(guó)有句古話(huà):“沒(méi)有金剛鉆別攬瓷器活”,。我不知道廣州大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)是個(gè)什級(jí)別,但可猜想得到這個(gè)級(jí)別和廣州市環(huán)保局長(zhǎng)是不分上下的,,否則鄧院長(zhǎng)也沒(méi)有如此強(qiáng)硬,要離開(kāi)會(huì)場(chǎng),,理由是“省里還有一個(gè)會(huì)要開(kāi)”,,之前他還說(shuō)“推掉了省里的一個(gè)重要會(huì)議專(zhuān)門(mén)來(lái)這里”。
局長(zhǎng)和院長(zhǎng)PK的是一種話(huà)語(yǔ)權(quán),。我希望看到的不是這種話(huà)語(yǔ)權(quán)的PK,,而是更多的沒(méi)有職務(wù)的人大代表與官員PK話(huà)語(yǔ)權(quán),一旦百姓代表有了真正話(huà)語(yǔ)權(quán),,人大監(jiān)督才能真正發(fā)揮作用,,老百姓的權(quán)益才能真正得到維護(hù)。
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