從同工同酬到同命同價(jià),，更深層次體現(xiàn)的是國民待遇的平等，是對城鄉(xiāng)戶籍制度二元差異的漸進(jìn)式取消,。而新的立法如何保障同工同酬,、同命同價(jià)的可操作性和執(zhí)行力,，當(dāng)以細(xì)則完善之。
昨天有兩條新聞不約而同地指向了現(xiàn)實(shí)生活中的不平等現(xiàn)象,。一條是說目前人力資源和社會保障部正在研究制定工資支付統(tǒng)一立法,，備受關(guān)注的“同工同酬”將寫入法規(guī)；另一條是說我國死亡賠償制度中的城鄉(xiāng)居民“同命同價(jià)”有望實(shí)現(xiàn),，《侵權(quán)責(zé)任法(草案)》新增規(guī)定：因交通事故,、礦山事故等侵權(quán)行為造成死亡人數(shù)較多的，可以不考慮年齡,、收入狀況等因素,，以同一數(shù)額確定死亡賠償金。
倘若再聯(lián)系上我國擬實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的“同票同權(quán)”,，可以說,，“同×同×”句式一度成了關(guān)注焦點(diǎn)。無疑,，這是一個(gè)值得稱道的進(jìn)步,，它的意義正在于，以立法的形式,，賦予國民一種身份上的平等,，一種生命尊嚴(yán)的平等，一種權(quán)利上的平等,。進(jìn)而以此為基點(diǎn),，逐步剝離附著在國民身上的種種不公平待遇。
勞動,，本是無身份差別的,，但時(shí)下在很多單位，包括國企以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位,，卻深深地打上了身份的印記,。同一個(gè)單位，干同樣的活兒,，聘用工和正式工,、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工、編制外和編制內(nèi),，收入?yún)s相差好幾倍,。比如，一個(gè)電廠的正式抄表工,，年薪可能達(dá)到10萬元,。而那些臨時(shí)工，干的是臟活累活苦活,，不但工資比正式工要低,，福利待遇也是差之千里,。
同工不同酬的用工“雙軌制”，表面上看與轉(zhuǎn)型時(shí)期用工機(jī)制的陣痛有關(guān),，但背后隱含的實(shí)質(zhì)是一種身份歧視,。崗位是因職業(yè)工作而設(shè)的，而不是為不同身份的人而設(shè)的,。將同工同酬立法,，讓?shí)徫还べY回歸其內(nèi)在價(jià)值，體現(xiàn)的是起碼的社會公平,。
如果說同工同酬是為身份平等而呼喚,，那么同命同價(jià)則是更為人性的生命追問。法律對生命價(jià)值的認(rèn)可,，對人格尊嚴(yán)的尊崇,，是法治國家一個(gè)最基本的認(rèn)同。遺憾的是,，我們的法律卻因?yàn)閼艏煌x予了生命差異的認(rèn)同,。像廣東省道路交通事故賠償?shù)男聵?biāo)準(zhǔn)就規(guī)定，城鎮(zhèn)居民最多能獲賠76萬元,，而農(nóng)村居民則可獲25萬元。在死亡面前,，將生命的價(jià)值量化為不同的價(jià)格,，既有失公平，也有違人性,。
其實(shí),，在此之前，一些地方已經(jīng)在同命同價(jià)上有所突破,，在廣州,，在深圳，農(nóng)村戶口的外地居民遭遇車禍,，均可有條件地按城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算賠償,。而河南省早在幾年前就下發(fā)紅頭文件，規(guī)定農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在賠償標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)行同命同價(jià),。如今,，將同命同價(jià)直接寫進(jìn)立法，既是一種糾偏,，也是從生命本義上給予所有國民平等尊重和認(rèn)可的理性回歸,。
從同工同酬到同命同價(jià)，更深層次體現(xiàn)的是國民待遇的平等,，是對城鄉(xiāng)戶籍制度二元差異的漸進(jìn)式取消,。其積極意義自不待言,。但是，鑒于《勞動法》,、《勞動合同法》早有規(guī)定,，工資分配應(yīng)當(dāng)實(shí)行同工同酬，但實(shí)際操作中卻難以兌現(xiàn),，因而,，新的立法如何保障同工同酬的可操作性和執(zhí)行力，當(dāng)以細(xì)則完善之,。同樣,，同命同價(jià)的立法也不能因?yàn)椤霸斐伤劳鋈藬?shù)較多”的前提，導(dǎo)致其在現(xiàn)實(shí)操作中大打折扣,。畢竟,，為國民待遇的平等權(quán)留個(gè)尾巴，實(shí)在沒有必要,。
- 2009-10-28充分認(rèn)識同票同權(quán)的歷史意義
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