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114個政府部門到底是如何花錢的,？這些一直被人們認(rèn)為是“秘密”的內(nèi)容日前得到了公開,。10月22日,，記者在廣州市財政局網(wǎng)站看到了《2009年廣州市本級部門預(yù)算》，114個部門預(yù)算均供免費下載,，這是廣州市首次在網(wǎng)上公開年度“賬本”。廣州市財政局局長張杰明表示,，以后部門預(yù)算獲得人大通過后,，都將在網(wǎng)上公開。（10月23日《廣州日報》）
主動公開,，這“主動”二字很有說道,。好像意思是說，財政預(yù)算政府部門是可公開可不公開，實際上并非如此,，而是必須依法向公眾公開,。所以，主動公開財政預(yù)算,，這就不能被算作“行政理性”,，而應(yīng)該說是依法施政，法治在完善了,。
從法律上講,，政府信息公開條例就有明確規(guī)定，縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,，財政預(yù)算,、決算報告就在公開的行列。而國家保密法也早已不再將財政預(yù)算,、決算報告等視為國家機(jī)密,。所以，能夠切實地做到依法治國,，這確實是尊重民意的大好事,，是法治進(jìn)步的表現(xiàn)。
財政預(yù)算公開,，好處自然多多,。正如中國社科院財貿(mào)所財稅研究室副主任的楊志勇所說的那樣，主動公開部門預(yù)算能讓監(jiān)督者有了依據(jù),，對于政府部門自身來說也是好事,，因為你不公開還會引來更多的猜度。公開預(yù)算的結(jié)果,，就是加強(qiáng)了公眾對政府的監(jiān)督力度,，增強(qiáng)了公眾參與公共事務(wù)的能力，增加了公眾對公共財政的話語權(quán),，對一些違法的行為起到了很好的約束作用,。
然而，光有廣州這樣一個良好的孤例,，并不能帶來法治的滿堂春,。所以，從這個意義上講,，橫向上,，廣州的做法應(yīng)該在全國都推廣開來。因為此前就有報道,，上海市財政局面對公眾要求公開財政預(yù)算的申請,，回復(fù)卻是“不予公開”,。筆者真心地希望這樣的情況不要再發(fā)生了，依法公開,、更廣更細(xì)地公開,，這才是科學(xué)的發(fā)展觀。
另一方面,，公開財政預(yù)算還應(yīng)該縱向延伸,。預(yù)算的錢具體是怎樣花的，多了的上哪去了,，少了的怎樣補(bǔ),，這些都需要接受公眾的監(jiān)督。對于違法使用資金的情況,，更應(yīng)該移交紀(jì)檢部門和司法部門來處理,。后續(xù)處理的跟進(jìn)情況，也應(yīng)該向公眾公開,。
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