中國籍散貨輪“德新海”輪被海盜武裝劫持事件或?yàn)樗黢R里海盜所為,。有報(bào)道指出,,索馬里海盜稱,不要采取任何救援行動(dòng)……如果想要嘗試(救援),,將要?dú)⑺浪写瑔T,。外交部發(fā)言人馬朝旭指出,,外交部和有關(guān)部門正全力營救被劫船員和船只。但鑒于營救工作正在進(jìn)行,,中方不便透露更多的細(xì)節(jié),。
根據(jù)國際法,遠(yuǎn)洋航行的船舶是國家領(lǐng)土的一部分,,索馬里海盜對(duì)我國船只的侵犯,,無疑就是對(duì)我國領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。而且,,這也不是第一次了。2008年12月17日,,中國“振華4”號(hào)貨輪在亞丁灣水域遭到索馬里海盜的威脅,。事件發(fā)生后,中國海軍去年年底“遠(yuǎn)征”索馬里海域,,邁出了“海外維權(quán)”的第一步,。可是,,不到一年時(shí)間,,中國船舶卻再次遭到劫持,這一次,,我們遇到了更大的挑戰(zhàn),。
不管采取什么樣的行為,外交部需要做到的,,就是保證中國公民的生命安全,。中國外交曾經(jīng)一窮二白,而現(xiàn)在,,已與160多個(gè)國家建立了外交關(guān)系,,積累了豐厚的外交資源。當(dāng)此危難之際,,正是發(fā)揮這些資源作用的時(shí)候,。養(yǎng)兵千日,用兵一時(shí),,駐非洲索馬里等相關(guān)的駐外代表機(jī)構(gòu),,在此刻,代表的不僅僅是中國國家,,也代表每一個(gè)中國公民,。維護(hù)國家尊嚴(yán)和領(lǐng)土神圣不可侵犯,維護(hù)境外中國公民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,,是領(lǐng)事保護(hù)和外交工作的最核心內(nèi)容,。
以前,,我們搞外交講究的是韜光養(yǎng)晦,中國人在國外向來被認(rèn)為是“最安全的外國人”,??墒牵S著國人“走出去”的步伐加快,,從2003年開始,,中國公民開始在海外頻頻遭襲。從阿富汗工人遭襲,、西班牙焚鞋事件,、伊拉克人質(zhì)危機(jī),到巴基斯坦的恐怖襲擊,,一再觸痛著我們敏感的神經(jīng),。2008年,中國出境人數(shù)約4600萬人次,,要知道,這一數(shù)據(jù)在1978年不過20萬人次,,二十余年間,,增長了近230倍。中國公民在國際舞臺(tái)上越來越活躍,,同時(shí),,風(fēng)險(xiǎn)也在逐步增加。而此次中國船舶被劫事件,,正是發(fā)生在這樣的宏大背景當(dāng)中,。
長期以來,我們十分強(qiáng)調(diào)外交的政治性,,對(duì)于老百姓來說,,外交總是蒙著一層神秘的面紗,似乎總與國家領(lǐng)導(dǎo)人,、盛大的儀仗隊(duì),、猩紅的地毯等聯(lián)系在一起。也正因?yàn)榇?,在維護(hù)境外公民安全上,,中國外交一度缺乏經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)海外僑民遭遇排外事件時(shí),,我們很多時(shí)候卻只能“嚴(yán)厲譴責(zé)”,。從政治外交走向公民外交,從外交為國走向外交為民,利用外交資源保護(hù)海外中國公民的安全,,這不僅是執(zhí)政為民,、以人為本理念的生動(dòng)體現(xiàn),更是衡量綜合國力與國家強(qiáng)大的重要標(biāo)準(zhǔn),。
2000年,,外交部發(fā)布《中國境外領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)指南》,2004年,,成立涉外安全司,,并設(shè)立“應(yīng)急辦公室”,而且,,本著“預(yù)防與處置并重的原則”,,外交部還制定了協(xié)調(diào)、預(yù)防,、應(yīng)急,、服務(wù)、磋商五項(xiàng)機(jī)制,。此外,在外交部的網(wǎng)站上,,我們還能經(jīng)??吹筋愃啤俺鰢貏e提醒”的信息。這些,,都應(yīng)該算是不小的進(jìn)步,。如今,面對(duì)中國公民被海盜劫持,,外交部將如何運(yùn)用手中的外交資源,,以達(dá)到維護(hù)海外公民生命和財(cái)產(chǎn)安全的目的,實(shí)現(xiàn)“外交為民”的目標(biāo),,這無疑是一次重要的檢驗(yàn),。
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