最高人民法院、最高人民檢察院日前公布關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑法》確定罪名的補充規(guī)定(四),,根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案(七)》的規(guī)定,,確定了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪,,出售,、非法提供公民個人信息罪,利用影響力受賄罪等新罪名,。從10月16日開始,,國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人,利用國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件受賄的,,司法機關(guān)將使用“利用影響力受賄罪”定罪處罰,。(《中國青年報》10月16日報道)
這一次兩高的司法解釋里面,最引人注意的當(dāng)是“利用影響力受賄罪”這個新罪名,,因為落網(wǎng)的貪官污吏都有“巧妙”地利用自己的影響力,,來為自己還有親戚朋友獲得利益的經(jīng)驗。這是一種隱性的貪腐,,證據(jù)難抓不說,,找到蛛絲馬跡還沒有相應(yīng)的法律條款可以懲治。現(xiàn)在兩高的司法解釋解了這個困局,,應(yīng)該能震懾一批抱有僥幸心理的貪官,,讓他們整日里“心有戚戚焉”。
好的現(xiàn)象是,,法治的大網(wǎng)隨著社會的發(fā)展,,時代的進步,,編制的越來越緊密,對于滌蕩社會污濁起著越來越重要的作用,??墒撬痉▽嵺`告訴我們,無論多緊密的法網(wǎng),,總有貪腐的魚兒漏網(wǎng)掉逃走,,為什么?就因為現(xiàn)在貪污腐敗的花樣越來越多,,形式也越來越隱蔽,,編制法網(wǎng)的速度遠遠跟不上貪腐的速度。
還好,,這次兩高的司法解釋堵了法網(wǎng)上一個很大的漏洞,。不過新增罪名反映出,司法機關(guān)在實踐過程中,,尤其是立法方面,遠遠落后于現(xiàn)實情況?,F(xiàn)在的司法建設(shè)有一點像司法機關(guān)拿著法網(wǎng)整天跟著貪腐的魚跑,,而不是掛好法網(wǎng)等著他們來撞。這樣做不但自己很累,,還留下害處,,害處有二:貪污腐敗暴露的人數(shù)遠遠低于實際人數(shù);跑得快的還心存僥幸,。
如果不想法治大網(wǎng)跟在貪腐后面兜圈子,,那么,在編制法網(wǎng)的同時,,就要盡可能讓貪污腐敗浮出水面,,那就要求立法也要有一定的前瞻性。因為只有前瞻性的立法才能堵住有可能的非法利益交換,,并且因為嚴(yán)刑峻法,,會讓某些人望而生畏。這就需要立法工作在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,結(jié)合我國實際,,并對各個利益集團可能出現(xiàn)的違法犯罪情況作出預(yù)判。確實很難,,但是步伐不妨邁的大一點,。
就現(xiàn)階段來說,司法機關(guān)應(yīng)該做的是如何在合理保護個人隱私的基礎(chǔ)上,,讓國家政府工作人員的信息最大化地公開,。只有信息公開了,,才能讓國家工作人員在一個“透明”的環(huán)境中工作,好處就是多了十幾億雙眼睛幫司法機關(guān)盯著他們,。
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