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任意擴(kuò)大征信范圍的做法，實(shí)際上也是輕率地將一般欠費(fèi),、失約個(gè)人歸入缺乏誠(chéng)信人群之列,，是在任意給一般失約個(gè)人扣上"不守信用"的帽子。

13日,，國(guó)務(wù)院法制辦公布《征信管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》,，意見(jiàn)稿界定了信用信息的范圍，包括個(gè)人,、法人或其他組織的身份識(shí)別,、職業(yè)和居住地址等基本信息。央行還透露,，今后個(gè)人水,、電,、氣繳費(fèi)情況、欠稅情況等都將納入信用記錄,。

個(gè)人欠繳水,、電、氣等費(fèi)用,，固然可以說(shuō)是廣義上的“失信”行為,，但許多時(shí)候，個(gè)人欠繳這些費(fèi)用是由于疏忽,、忘記等原因,，有些低收入者還可能是經(jīng)濟(jì)拮據(jù)所致，不能算作嚴(yán)格意義上的不守信用行為,。何況,，如果個(gè)人欠繳水、電,、氣等費(fèi)用,，本來(lái)就要受到繳納滯納金乃至被停止服務(wù)等處罰，這原本就會(huì)對(duì)個(gè)人欠繳費(fèi)用行為形成足夠的“威懾”,，所以用不著再將其納入征信范圍,。

更重要的是，納入征信范圍的項(xiàng)目越多,、信用記錄范圍越廣,，被確定為“失信”的行為與被界定為“失信”的公民也就越多，在某種程度上,，這還會(huì)造成“信用”概念的貶值,，于維護(hù)“誠(chéng)信”而言并無(wú)益處。而且征信范圍越寬泛,，個(gè)人維護(hù)自身信用就越困難,，這樣不但會(huì)影響個(gè)人維護(hù)自身信用的積極性，甚至可能導(dǎo)致有的人因?yàn)閷?duì)維護(hù)信用缺乏信心,，而放任自己的“失信”行為,。如果出現(xiàn)這種情況，則擴(kuò)大征信范圍,，就走向了其初衷的反面,，反倒起到加重“失信”行為的作用。

從某種意義上說(shuō),，任意擴(kuò)大征信范圍的做法,，實(shí)際上也是輕率地將一般欠費(fèi)、失約個(gè)人歸入缺乏誠(chéng)信人群之列，是在任意給一般失約個(gè)人扣上“不守信用”的帽子,。這在一定程度上具有將其“污名化”的意味,，甚至可以說(shuō)是對(duì)個(gè)人維護(hù)自身信用聲譽(yù)權(quán)益的損害，這于誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng)以及誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè),，恐怕沒(méi)有什么益處,。

正是基于這樣的考慮，筆者以為,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制個(gè)人信用征集范圍,，將其明確設(shè)定在個(gè)人信貸等領(lǐng)域，而且應(yīng)區(qū)別對(duì)待無(wú)意違約與惡意違約等各類(lèi)不同的情形,。只有這樣,，才能達(dá)到既能促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，又避免公民權(quán)利受到損害,。