今后,，河南省城市低收入家庭的認(rèn)定更加明確，被認(rèn)定為城市低收入的家庭,，必須按年度向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口,、收入以及財(cái)產(chǎn)的變動(dòng)情況,，如果申請(qǐng)低收入核定的家庭隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)，騙取城市低收入家庭待遇的,，將被取消核定證明,，并記入個(gè)人誠(chéng)信體系。
令我感到艱辛的,，不光是城市低收入人群的生存之難,。如果如實(shí)公開是必須的，那沒什么好說(shuō)的,；如果獲得低保是生存所必需的,，被公開也是無(wú)奈的。我之感到艱辛之處還在于,，今年兩會(huì)期間一名高官在回答關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)公示制度提問(wèn)時(shí)“先讓老百姓公布財(cái)產(chǎn)”的表示猶在耳畔,，河南已著手規(guī)定城市低收入家庭每年須申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)情況,。難道在財(cái)產(chǎn)公開方面，我們真的打算要“先群眾后官員”嗎,？
財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度創(chuàng)立的原意,，乃在于使掌握公共權(quán)力的官員接受公眾監(jiān)督，進(jìn)而成為各國(guó)反腐之重器,。所以,，大概全世界也只有很少的地方，才會(huì)想到反其制度原意而用之,，拿它來(lái)用在普通百姓身上,，使公共權(quán)力更便于對(duì)這些公眾進(jìn)行“監(jiān)督”。
我不是想要力證財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度用于城市低收入家庭認(rèn)定是一種制度浪費(fèi),，甚至是對(duì)弱勢(shì)人群人格尊嚴(yán)的一種傷害,。但作為一種制度資源，其重器輕用之處卻是不言而明的,。重器之用,，總有一個(gè)輕重緩急。即使真有低收入者有騙取低保待遇的現(xiàn)象,，那比之權(quán)力貪腐所騙取的錢財(cái),，也實(shí)在不值一提。然而為什么一種制度設(shè)置,，在對(duì)待百姓時(shí)總是可以“應(yīng)聲而起”,，但在用于官員身上之時(shí)總是畏首畏尾，遲疑不前,？
答案其實(shí)早已有之,，那便是非不能也，乃不為也,。在2007 年,，全國(guó)人大代表洪可柱也曾坦言:官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度之所以沒有進(jìn)入《公務(wù)員法》，主要是受到來(lái)自官員階層的阻撓,，有些官員黑色灰色收入太多,，工資收入占一成，灰色收入占九成,。而我國(guó)最早提出官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法動(dòng)議是在1988年,，距今已經(jīng)有20多個(gè)年頭。今年雖有新疆阿勒泰等地開始試水官員財(cái)產(chǎn)申報(bào),，到底仍然是“秘密申報(bào)”與“部分公開”,，最終沒能扯下那塊溫情脈脈的面紗。
當(dāng)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度可以用于城市低收入家庭認(rèn)定,，表明此前有人推搪說(shuō)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)“牽涉面很廣,，操作起來(lái)比較復(fù)雜,，不是短期內(nèi)就能辦到的”，有多么虛張聲勢(shì),，敷衍塞責(zé),。“先讓老百姓公布財(cái)產(chǎn)”這樣的要求之所以被斥責(zé),，因?yàn)樗x公民隱私權(quán)與官員財(cái)產(chǎn)公開制度的本質(zhì),。這便是老百姓個(gè)人財(cái)產(chǎn)屬隱私權(quán)范疇，而官員財(cái)產(chǎn)因?yàn)槭玛P(guān)公共利益,，所以必須讓渡部分隱私權(quán)利,，以滿足公眾的監(jiān)督權(quán)利。以此來(lái)觀察河南規(guī)定,，以及財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度上的“官”“民”之別,，重器輕用，不禁讓人徒然嘆息,。
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