臨近“十一”黃金周,,貴州,、天津、云南,、安徽等地多個(gè)景點(diǎn)門票紛紛漲價(jià),,漲幅有的達(dá)到70%。這是今年以來(lái)國(guó)內(nèi)景區(qū)首次大規(guī)模提價(jià),,也是發(fā)改委等部門2008年發(fā)布“限漲令”到期后的又一輪漲價(jià)風(fēng)潮,。今年8月27日,發(fā)改委明確規(guī)定旅游景點(diǎn)不得在國(guó)慶節(jié)前集中上調(diào)門票價(jià)格,。然而,,一些景區(qū)仍然“頂風(fēng)漲”,有的景區(qū)更是醞釀把漲價(jià)勁頭延遲到節(jié)后(9月23日中廣網(wǎng)),。
“頂風(fēng)漲”的背后,自然是一張利益關(guān)系網(wǎng)的鋪陳結(jié)果,。旅游業(yè)一直是某些地方財(cái)政收入的大戶,,比如旅游資源豐富的河南、甘肅,、海南,。河南省今年初出臺(tái)《河南旅游業(yè)近期行動(dòng)綱要》規(guī)定,到2011年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2580億元,,占全省財(cái)政收入的10%,。甘肅省旅游收入逐年上漲,2007年該省旅游旅游總收入首次突破百億元大關(guān)達(dá)114億元多,,占當(dāng)年全省GDP的4.2%,。而海南省更是在該省成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)省以來(lái)的20年里,旅游收入翻了近60倍,!
這些收入是從哪來(lái)的,?自然是從游客的錢包里掏出來(lái)的。當(dāng)然,,這不是搶來(lái)的,,也不是奪來(lái)的,而是游客自愿掏的,。如果物超所值地胡亂提高景區(qū)門票價(jià)格,,這不就變成一種搶奪的行為了嗎!退一步說(shuō),,一些確實(shí)很值得人們游玩的地方,,比如云南石林,安徽黃山這樣的景區(qū),不管游客反對(duì)而一味“頂風(fēng)漲”則自然有管理者占有壟斷性資源以掠奪性姿態(tài)對(duì)游客進(jìn)行金錢搶掠的嫌疑,。
不過(guò),,這些可能還不是最重要的,最重要的是,,如果他們的行為還不是孤立的,,而是背靠當(dāng)?shù)卣晨磕承┮话咽帧驗(yàn)橛兴麄兊氖a庇,,就算是國(guó)家發(fā)改委查處也拿他沒(méi)辦法,。這自然是件可怕的事情。那么,,事實(shí)上是不是存在這些現(xiàn)象呢,?當(dāng)然值得有關(guān)部門去調(diào)查清楚。從利益邏輯關(guān)系來(lái)說(shuō),,這也不是沒(méi)有存在的可能性,。
旅游資源豐富的某省,如果其它資源不豐富,,比如煤礦,、石油或天然氣等,工業(yè)也不發(fā)達(dá),,那么,,該省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然會(huì)把旅游放在首位,甚至不惜一切代價(jià)來(lái)宣傳推廣,,以達(dá)到其實(shí)現(xiàn)旅游收入不斷上升以填補(bǔ)財(cái)政空缺的目的,。換句話說(shuō),這也會(huì)成為一些地方政府一把手當(dāng)做獲取政績(jī)的利器,。比如在業(yè)界推廣很成功的景區(qū),,景區(qū)本身并不是很好,只是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣吭义X來(lái)宣傳推廣達(dá)到了某種影響效果,。表面上看是一個(gè)地方在做形象宣傳,,是一個(gè)景區(qū)營(yíng)銷的成功案例,但其背后卻是某個(gè)一把手獲取“政治分”的工具而已,。
在這種想通過(guò)旅游收入來(lái)提高財(cái)政收入思想的主導(dǎo)下,,很自然地會(huì)把一些地方“一把手”往最大化當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,最大化門票價(jià)格的行動(dòng)上推,。出現(xiàn)如今這種“頂風(fēng)漲”現(xiàn)象也就很自然了,。所以,如果想讓這種“頂風(fēng)漲”現(xiàn)象消失,,其辦法也就是要讓各級(jí)政府和官員對(duì)旅游資源樹(shù)立起一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)——正確地開(kāi)發(fā)(旅游資源),、正確地管理和經(jīng)營(yíng)已有的旅游景區(qū)(點(diǎn)),。(肖隆平)
(責(zé)編:李艷)
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