“隨著中國(guó)大環(huán)境的變化，中國(guó)官員的言行風(fēng)格經(jīng)歷了從拘謹(jǐn)?shù)介_(kāi)放的變化?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺近日如此概括,。與之相對(duì)應(yīng)的是,，現(xiàn)在的個(gè)性官員越來(lái)越多,，敢說(shuō)狠話(huà)敢說(shuō)真話(huà)的官員也越來(lái)越多,，官員沉悶,、枯燥的“大多數(shù)”形象開(kāi)始改變,。(9月21日中新社)
從沉悶、枯燥的“大多數(shù)”形象到個(gè)性有所張揚(yáng),，官員的這種外在表現(xiàn),，與話(huà)語(yǔ)環(huán)境的逐漸優(yōu)化不無(wú)關(guān)系。比起之前民眾獲取官方信息完全由官員進(jìn)行“文件化”表達(dá)有所不同,，官員的個(gè)性表達(dá),，有利于公眾貼切理解一些政策的實(shí)施意向。這當(dāng)然會(huì)受到公眾的歡迎,。
公眾之所以追捧個(gè)性官員,，是厭煩了官話(huà),、套話(huà)和“正確的廢話(huà)”。這些太過(guò)于程式化的表達(dá),，使得公眾對(duì)政策走向的理解,，處于獨(dú)自揣摩狀態(tài)，這顯然不符合現(xiàn)代社會(huì)政令必須簡(jiǎn)潔清晰地表達(dá)的要求,。更重要的是,，個(gè)性官員的出現(xiàn)，打破了過(guò)去政令執(zhí)行程序的冗繁狀態(tài),。他們多以直接介入的形式行使權(quán)力,，直截了當(dāng)?shù)鼐境鰡?wèn)題,，并快速地解決,。相應(yīng)的,，民眾的權(quán)利就能得到最大程度的有效保障,，個(gè)性官員得到民眾的掌聲，就成為情理之中的事了,。
很明顯,，我們所稱(chēng)道的官員有個(gè)性，當(dāng)然不止于期待他們會(huì)說(shuō),、敢說(shuō),。更重要的是,，我們還需要從官員的個(gè)性化服務(wù)中體會(huì)到這樣一個(gè)本質(zhì)性的“共性”：官員的服務(wù)能保障和增加民眾福祉。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),，公眾所期待的,，其實(shí)是希望個(gè)性化官員能起到表率性作用,，把“個(gè)性化”這個(gè)詞當(dāng)中蘊(yùn)含的“高效率”,，推而廣之,。
這就有必要先探究一下當(dāng)前部分官員的“共性”,。眾所周知,，現(xiàn)在還有很大一部分官員的作為，未引起足夠的重視或警惕：他們只關(guān)心自己的升遷或平安,，不在服務(wù)效果上下工夫，不求有功,，但求無(wú)過(guò),，做“太平官”。這類(lèi)官員多了,，耗費(fèi)了大量公共資源不說(shuō),，還會(huì)在一定程度上成為個(gè)性官員高效率工作的擋路石,?？上У氖?，個(gè)性官員受到追捧,，恰恰反證了這類(lèi)官員的大量存在,。所以,，只關(guān)注個(gè)性官員，把增加民眾福祉的希望寄托在為數(shù)還極少的個(gè)性官員身上,，于社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步而言,，顯然太過(guò)理想化了,。這正如中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘提醒的那樣，對(duì)“個(gè)性官員”還要理性看待：“要警惕某些官員在媒體面前的‘作秀’,，最終,，還要依靠法律和制度解決問(wèn)題?！?/p>
除此之外,，官員個(gè)性化這種官場(chǎng)生態(tài)還有需要注意的地方。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,，當(dāng)前“個(gè)性化官員”的成功,，在很大程度上還只是在其權(quán)力所屬的一定范圍內(nèi)，用手中權(quán)力形成個(gè)人魅力或個(gè)人權(quán)威,，以此推動(dòng)政令的暢通,，達(dá)到行政的高效率?；蛟S,，短時(shí)間內(nèi)，個(gè)性官員需要的施政效果會(huì)與公眾的需求相吻合,，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，這種個(gè)性化行政，在當(dāng)前權(quán)力約束機(jī)制不甚健全的情勢(shì)下,，更容易形成另一種現(xiàn)代社會(huì)不樂(lè)意見(jiàn)到的管理模式,。當(dāng)然，那些說(shuō)一套做一套的所謂“個(gè)性化”官員,，更不是公眾的需要,。
所以，現(xiàn)在官員的個(gè)性化特征,，在一定程度上,，只是政治文明在不斷進(jìn)步的時(shí)代環(huán)境下，竭盡個(gè)人能力,，形成小范圍內(nèi)的行政高效率,。這種努力當(dāng)然值得嘉許。那么,，如何把這種“個(gè)性”擴(kuò)大成為“共性”,，讓官員都敢說(shuō)，都愿意清晰地表達(dá),，都能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)形成普遍性的行政高效率,，這恐怕才是公眾關(guān)注個(gè)性化官員的最主要目的。
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