開公車接送孩子上下學(xué),、駕公車赴宴吃喝,、外出旅游也用公車……公車私用引起群眾的極大不滿。根據(jù)群眾舉報(bào),8月28日至9月13日,,河南《大河報(bào)》記者配合該省有關(guān)部門,在鄭州及許昌對公車私用接送學(xué)生的情況進(jìn)行了暗訪,,并將查實(shí)的一批包括16輛警車在內(nèi)的涉嫌公車私用的車輛給予曝光,。(9月18日《大河報(bào)》)
公車私用,是典型的違紀(jì)違規(guī)行為,,其實(shí)質(zhì),,就是濫用公權(quán)為己謀利,。為什么這樣的腐敗行為一直得不到有效的扼制呢?一是這種腐敗已經(jīng)被潛規(guī)則弄成了“亞腐敗”,,人們見慣不怪,,加上法不責(zé)眾,于是也就漸漸地習(xí)以為常,、習(xí)焉不察了,。還有更深層次的原因,那就是,,如果不是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,,斷然喝令,有關(guān)部門查處起來,,也是有心無力,。
公車腐敗,并不難查,,之所以難禁,,在于使用公車的,都是掌握權(quán)力的人,。而掌握權(quán)力的人,,最怕的是權(quán)力受到制約。在我們的制度設(shè)計(jì)當(dāng)中,,權(quán)力之間是有著互相制約的設(shè)計(jì)的,,但因?yàn)橹贫鹊膹椥裕偌由现袊莻€(gè)人情社會(huì),,所以這種制約往往由于不愿意較真,,而讓這種制約的剛性給消解了。掌握權(quán)力的人,,要想使得權(quán)力使用最大化,,往往需要權(quán)力的交換,要想交換,,就必須有一個(gè)交換的平臺(tái),。所以,掌握和使用權(quán)力者,,往往是很注意和可交換者打交道的,,這種交換,使得掌握權(quán)力者,,憑借著可掌控的公共資源,,形成一個(gè)利益群體。這個(gè)群體,一損俱損,,一榮俱榮,。這種格局,使得權(quán)力的制約,,顧忌更多,,也更加困難。這已經(jīng)是一個(gè)通行的潛規(guī)則,。
所以,,查禁公車私用,更多的是非不能也,,實(shí)不為也,。早在多年前,就有媒體在這些場所暗訪,。暗訪之后,,也有一些處理結(jié)論,至多是罰酒三杯,,為的是打發(fā)掉媒體,,對付輿論。但罰歸罰,,做歸做,,公車依舊私用。甚至有些媒體暗訪之后,,不是受到來自各個(gè)方面的壓力,,就是因?yàn)槲泊蟛坏簟ⅡT虎難下而自覺沒趣,。倒是有些地方的紀(jì)委,想通過這種暗訪的方式來查公車私用,,往往大有斬獲,,不過,至于怎么處理,,那就天知道了,。要沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,這樣的暗訪,,也大多是雨過地皮濕,,否則,這樣的招數(shù)為什么不管用呢,?公車私用還是這么豪邁,,還是這么不管不顧呢?
回到新聞本身。如果真要?jiǎng)诱娓竦牟樘幑囁接?,有關(guān)部門的暗訪,,會(huì)很容易得到相關(guān)線索,甚至很容易就能抓個(gè)現(xiàn)行,。按說,,經(jīng)過調(diào)查、取證,、核實(shí),,對照有關(guān)條例、規(guī)定,,給予處分,,然后再在媒體上公布,殺一儆百,,立馬見效,。可是,,請注意,,現(xiàn)在的程序是,請媒體暗訪曝光,、給有關(guān)單位施加壓力,,然后再來處分。這一程序的顛倒,,即可見查處公車私用時(shí),,有關(guān)部門力有不逮的窘境。
不過,,真能夠借助于媒體,,產(chǎn)生壓力,進(jìn)而推動(dòng)查處,,也是好事,,怕就怕虎頭蛇尾,遇到硬茬查不下去,,然后不了了之,,這樣的事情我們見得太多了。其實(shí),,真要想查,,也不必倚重于媒體一家,要知道,,網(wǎng)友的監(jiān)督熱情是空前的,,前不久網(wǎng)友不是高調(diào)曝光了湘潭大學(xué)門前接送學(xué)生的云集的公車了嗎,?遺憾的是,至今不見下文,。河南如真要查處公車私用,,只須發(fā)揮網(wǎng)友的監(jiān)督熱情,就可以保證線索無限,。為什么不呢,?是怕局面失控,還是只想打幾聲干雷呢,?
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