中新網(wǎng)9月17日電 澳門《新華澳報》17日刊文分析稱,，受馬英九高度信任的原臺當(dāng)局涉大陸事務(wù)資深官員張良任極有可能是重返“陸委會”。馬委派與自己思維,、理念相通的張良任重返“陸委會”,，代表對“陸委會”進行“督軍”，相信這對未來兩岸協(xié)商ECFA,、MOU及其它各項議題,，以至推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，將會發(fā)揮積極作用,。
文章摘錄如下：
新任“行政院長”吳敦義偕同其新“閣員”宣誓就職后,，馬英九昨日又發(fā)布各“部會”新任政務(wù)副首長的名單。由于按臺灣法律制度,，各“部會”的“政務(wù)次長”被列入政務(wù)官序列,，故當(dāng)各“部會”的新任“政務(wù)次長”就任后，才算得上是整個“內(nèi)閣”改組完畢,。至于“常務(wù)次長”,，因是屬于常務(wù)文員序列，故“內(nèi)閣”改組應(yīng)是并不及于“常務(wù)次長”,。
實際上,，無論是二零零零年還是二零零八年的“政黨輪替”，雖然作為政務(wù)官的各個“部會”的首長和“政務(wù)次長”都是“大風(fēng)次”,，但“常務(wù)次長”卻往往仍能留在原位,，因為與“執(zhí)政黨”共進退的政務(wù)官，往往業(yè)務(wù)較為生疏,，必須依賴精通業(yè)務(wù)的常務(wù)文官協(xié)助,。而在“部會”各首長的排位上，“常務(wù)次長”的位置置于“政務(wù)次長”之后,。
在昨日這一波發(fā)布的新任“常務(wù)次長”名單中,，“陸委會”的情況頗為特別。一方面,，“陸委會”的三位“副主委”劉德勛,、傅棟成、趙健民都是特任官亦即政務(wù)官,，他們在和賴幸媛“主委”一起跟隨前“行政院長””劉兆玄“總辭”后,，雖然賴幸媛已獲得重新任命，但他們?nèi)俗蛱靺s都不在新任政務(wù)副首長的名單中,，亦即未見獲得重新任命,，去留未明,。但另一方面，在昨日的各“部會”新任政務(wù)副首長的名單中,，“國防部政務(wù)次長”張良任已經(jīng)去職,，由臺灣中山大學(xué)共同科學(xué)專任講師，曾任“國防部”咨詢委員及“陸委會”咨詢委員的楊念祖接任,。
從“陸委會”三位“副主委”未獲重新委任,，到曾任“陸委會副主委”的張良任也離開了“國防部”，再到前一段時間外傳“陸委會”將有一名“副主委”遭到撤換等一系列現(xiàn)象分析,，受到馬英九高度信任的張良任極有可能是重返“陸委會”,，而且還極有可能是出任相當(dāng)于“部長”級的第一“副主委”，就如同他在出任相當(dāng)于“部長”級的“國防部政務(wù)次長”時,，是代表馬英九對“國防部”進行“督軍”那樣，再次代表馬英九對“陸委會”進行“督軍”,。
倘是張良任重返“陸委會”并出任第一“副主委”,，并不令人感到意外。一方面,，他是“陸委會”的“老資格”,。他于一九九一年調(diào)到“陸委會”后，曾先后任聯(lián)絡(luò)處處長,、文教處處長,、港澳處處長、香港事務(wù)局局長(即香港“中華旅行社”總經(jīng)理),，年前回鍋“陸委會”后又曾任企劃處處長,，可以說是“陸委會”的七個業(yè)務(wù)處，他涉足了四個,，尚未任職的只有經(jīng)濟處,、法政處和秘書處。在黃昆輝任“陸委會”主委時發(fā)生“海陸大戰(zhàn)”期間,，時任聯(lián)絡(luò)處處長的張良任被指定為“陸委會首席文膽”,，負責(zé)執(zhí)筆撰寫《陸委會與海基會之關(guān)系》聲明稿,，讓人們見識了張良任的犀利文筆,。
張良任任文教處長時，熱心推動兩岸文化,、教育交流,，還以“顧問”身份參加并指導(dǎo)了海基會訪陸團的活動,。張良任在出任港澳處長時,，努力推動“港澳關(guān)系條例”的研擬工作,，虛心接受包括筆者在內(nèi)的港澳人士的建議，將原來有關(guān)港澳回歸后其居民到臺灣工作時,，比照外國人受雇到臺灣工作的嚴苛規(guī)定,，調(diào)改為相對較為寬松的按華僑返臺就業(yè)方式管理。
他在調(diào)任?；鶗泵貢L后,，又主持了臺港海運協(xié)議會談，妥善地解決了“掛旗”等難題,，而化解了香港回歸后,，臺港海上航運將會被迫斷航的危機。他在調(diào)任香港“中華旅行社”總經(jīng)理后,，經(jīng)過運作,，安排了香港中聯(lián)辦臺灣事務(wù)部部長邢魁山以香港民間社團“顧問”名義，訪問臺灣,。
而且,，他與港澳地區(qū)與研究兩岸關(guān)系和大陸政情的學(xué)者、專欄作者稔熟,，加上自己更是在“前沿陣地”觀察了解大陸政情而積累了豐富的分析大陸政情經(jīng)驗,。去年八月，他在以“陸委會副主委”身份擔(dān)任北京奧運緊急應(yīng)變小組召集人時,，頂住民進黨所施加的壓力,，化解了綠營人士的無理取鬧，并制訂了處理危機的一系統(tǒng)措施,，使中華臺北代表團能順利地參加北京奧運比賽,，并為中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)、主席吳伯雄,，親民黨主席宋楚瑜出席北京奧運活動,，創(chuàng)造良好氛圍和條件。馬英九如是安排他重返“陸委會”,，當(dāng)然是駕輕就熟,，完全勝任。
另一方面,，張良任與馬英九識交已經(jīng)三十多年,，關(guān)系異常密切。張良任早年在中國國民黨海工會駐美單位任職時,，就已與正在美國念書的馬英九,，因《波士頓通訊》的編務(wù)問題，互動熱絡(luò),。九十年代初馬英九出任“陸委會”特任“副主委”兼發(fā)言人時,，張良任是“陸委會”主管新聞聯(lián)系業(yè)務(wù)的聯(lián)絡(luò)處處長,，因工作關(guān)系兩人更是水火交融。去年“五?二零”前,，筆者據(jù)此及其它種種跡象,，分析認為馬英九將會重用張良任，將其提升為“陸委會副主委”,。馬英九就職后翌日,，筆者在臺北遇到張良任時，他還笑說了此事,。
馬英九出任“總統(tǒng)”后,，為了穩(wěn)定軍隊，不得不續(xù)任由陳水扁委任的陳肇敏為“國防部長”,，但似又是到底放心不下,，因而就找來自己的摯友張良任出任“國防部長政務(wù)次長”，以代表他“監(jiān)軍”,。不過,，張良任在軍事專業(yè)方面可能是“門外漢”，任職會較為吃力,。因此，趁現(xiàn)在“國防部長”換上了馬英九信得過的高華柱,，張良任的“階段性任務(wù)”便告結(jié)束,。而按“國防二法”規(guī)定應(yīng)由文人出任的“常務(wù)次長”，則改由因長期研究軍事尤其是軍購,、軍律及大陸軍事態(tài)勢,，并曾主持“解放軍研究計劃”而具有豐富軍事專業(yè)智識的楊念祖出任。
馬英九倘真的是要派遣張良任“回鍋”“陸委會”,，那么,，其“監(jiān)軍”的角色及性質(zhì)的意味也就將相當(dāng)濃厚。馬英九本人曾對“陸委會”去年的一些滯后表現(xiàn)有所批評,。另外,，馬英九去年接見香港訪客時主動提出向港澳居民提供免簽入境待遇，以促進臺灣觀光業(yè)的承諾,，至今仍未得到兌現(xiàn),。因此，馬英九委派與自己思維,、理念相通的張良任重返“陸委會”,，相信這對于未來兩岸協(xié)商“ECFA”、“MOU”及其它各項議題,，以至于推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展,，將會發(fā)揮積極作用,。（富權(quán)）
（責(zé)編：劉寶琴）
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