四川省眉山市政府15日審議并通過(guò)了《眉山市政府部門(mén)決策失誤檢討和公開(kāi)道歉制度》,,其中規(guī)定,,今后該市政府組成部門(mén)(含直屬事業(yè)單位和派出機(jī)構(gòu))及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員,,如果出現(xiàn)決策失誤,將作檢討和公開(kāi)道歉,。(見(jiàn)9月16日中國(guó)新聞網(wǎng))
按理說(shuō),,決策失誤了,在市政府常務(wù)會(huì)議或市政府召開(kāi)的相關(guān)工作會(huì)議上作一個(gè)檢討,;在市級(jí)媒體上來(lái)一個(gè)公開(kāi)道歉,,這不是起碼的行政倫理和應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)嗎?就像一個(gè)健全的人犯錯(cuò)要向別人道歉一樣,,這本來(lái)是十分正常的,,也是順理成章的??墒?,以前,在我們的印象中,,政府哪里會(huì)出錯(cuò),?老百姓總是說(shuō)——聽(tīng)政府的!政府就是真理的化身,。即使真的出了錯(cuò),,決策失誤了,造成損失了,,那也是必要的——交學(xué)費(fèi)嘛,!誰(shuí)生下來(lái)就一切都懂?連檢討與道歉的意識(shí)都不具備,,何談檢討與道歉,。再說(shuō)了,給誰(shuí)道歉,?向誰(shuí)檢討,?如今,政府終于放低了身段,,學(xué)會(huì)了道歉——雖然只是最基本的行政倫理,,但我們還是要為之叫好:畢竟,這是眉山市建設(shè)責(zé)任政府的一大舉措,,誠(chéng)如眉山市監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹的那樣,,該制度的出臺(tái),將有利于進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),,建立權(quán)責(zé)一致的決策機(jī)制,,促進(jìn)行政決策科學(xué)化、規(guī)范化、合理化,,防止和減少?zèng)Q策失誤,。
但是,僅有檢討和道歉是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的——檢討和道歉是最基本的責(zé)任擔(dān)當(dāng),,它不可能代替責(zé)任追究,。如果檢討和道歉成為追究責(zé)任的擋箭牌,出了重大責(zé)任事故,,你來(lái)一個(gè)不痛不癢的檢討,,他來(lái)一個(gè)輕飄飄的道歉,將大事化小,,小事化了,,最終將責(zé)任追究一筆勾銷,那么,,這樣的制度,則無(wú)疑成了一個(gè)保護(hù)罩,,罩住了那些失誤的決策者,。必須指出,這種制度,,搞不好,,很可能成為緩解輿論壓力,轉(zhuǎn)移公眾視線的一個(gè)障眼法,。這樣一來(lái),,已受損的政府形象和公信力必將再次遭到重創(chuàng)。
檢討或道歉畢竟不是目的,。否則,,“道歉”二字就太值錢(qián),太尊貴了,。我注意到,,眉山市出臺(tái)的《制度》中所稱決策失誤是指在決策過(guò)程中違反國(guó)家法律、法規(guī),、規(guī)章和市政府關(guān)于行政決策的相關(guān)規(guī)定或超越權(quán)限決策,,致使國(guó)家、集體和個(gè)人合法利益受到重大損失或者造成惡劣影響的行為——既然違反國(guó)家法律法規(guī),,依法論處就行了,,道歉與否,要不要檢討,,又有什么關(guān)系呢,?
當(dāng)然,眉山的《制度》并沒(méi)有凌駕于法律之上。對(duì)于決策失誤造成嚴(yán)重后果或惡劣影響,,需追究紀(jì)律責(zé)任的,,《制度》強(qiáng)調(diào)依照有關(guān)規(guī)定處理;對(duì)于涉嫌犯罪的,,則移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。應(yīng)該說(shuō),這都彰顯了理性精神,。但問(wèn)題是,,我們從來(lái)不缺乏法律法規(guī)和制度,我們?nèi)鄙俚氖菍?duì)法律法規(guī)的充分尊重和嚴(yán)格執(zhí)行,。從這個(gè)意義上說(shuō),,尤其值得警惕的是,不能讓“道歉與檢討”也成為一種政治秀,,成為官員掩飾和推卸責(zé)任的把戲,。
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