四川省眉山市政府15日審議并通過了《眉山市政府部門決策失誤檢討和公開道歉制度》,,其中規(guī)定,,今后該市政府組成部門(含直屬事業(yè)單位和派出機(jī)構(gòu))及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員,如果出現(xiàn)決策失誤,將作檢討和公開道歉,。(見9月16日中國新聞網(wǎng))
按理說,,決策失誤了,在市政府常務(wù)會議或市政府召開的相關(guān)工作會議上作一個檢討,;在市級媒體上來一個公開道歉,,這不是起碼的行政倫理和應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)嗎?就像一個健全的人犯錯要向別人道歉一樣,,這本來是十分正常的,,也是順理成章的??墒?,以前,在我們的印象中,,政府哪里會出錯,?老百姓總是說——聽政府的!政府就是真理的化身,。即使真的出了錯,,決策失誤了,造成損失了,,那也是必要的——交學(xué)費(fèi)嘛,!誰生下來就一切都懂?連檢討與道歉的意識都不具備,,何談檢討與道歉,。再說了,給誰道歉,?向誰檢討,?如今,政府終于放低了身段,,學(xué)會了道歉——雖然只是最基本的行政倫理,,但我們還是要為之叫好:畢竟,這是眉山市建設(shè)責(zé)任政府的一大舉措,,誠如眉山市監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹的那樣,,該制度的出臺,將有利于進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),,建立權(quán)責(zé)一致的決策機(jī)制,,促進(jìn)行政決策科學(xué)化、規(guī)范化,、合理化,,防止和減少決策失誤,。
但是,僅有檢討和道歉是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的——檢討和道歉是最基本的責(zé)任擔(dān)當(dāng),,它不可能代替責(zé)任追究,。如果檢討和道歉成為追究責(zé)任的擋箭牌,出了重大責(zé)任事故,,你來一個不痛不癢的檢討,,他來一個輕飄飄的道歉,將大事化小,,小事化了,,最終將責(zé)任追究一筆勾銷,那么,,這樣的制度,,則無疑成了一個保護(hù)罩,罩住了那些失誤的決策者,。必須指出,,這種制度,搞不好,,很可能成為緩解輿論壓力,,轉(zhuǎn)移公眾視線的一個障眼法。這樣一來,,已受損的政府形象和公信力必將再次遭到重創(chuàng),。
檢討或道歉畢竟不是目的。否則,,“道歉”二字就太值錢,,太尊貴了。我注意到,,眉山市出臺的《制度》中所稱決策失誤是指在決策過程中違反國家法律、法規(guī),、規(guī)章和市政府關(guān)于行政決策的相關(guān)規(guī)定或超越權(quán)限決策,,致使國家、集體和個人合法利益受到重大損失或者造成惡劣影響的行為——既然違反國家法律法規(guī),,依法論處就行了,,道歉與否,要不要檢討,,又有什么關(guān)系呢,?
當(dāng)然,眉山的《制度》并沒有凌駕于法律之上,。對于決策失誤造成嚴(yán)重后果或惡劣影響,,需追究紀(jì)律責(zé)任的,,《制度》強(qiáng)調(diào)依照有關(guān)規(guī)定處理;對于涉嫌犯罪的,,則移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。應(yīng)該說,這都彰顯了理性精神,。但問題是,,我們從來不缺乏法律法規(guī)和制度,我們?nèi)鄙俚氖菍Ψ煞ㄒ?guī)的充分尊重和嚴(yán)格執(zhí)行,。從這個意義上說,,尤其值得警惕的是,不能讓“道歉與檢討”也成為一種政治秀,,成為官員掩飾和推卸責(zé)任的把戲,。
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