在清代，黃馬褂是人人向往的東西,，蓋因其乃皇家賞賜的物件，是特權(quán)的象征?，F(xiàn)代社會(huì),，當(dāng)然不會(huì)再有黃馬褂，但特權(quán)標(biāo)簽卻依然若隱若現(xiàn),。譬如,，被國家明令禁止的“指定中介”,，在一些地方的部門利益驅(qū)使下,，神出鬼沒，成為盤剝他人的特權(quán)工具,。
不久前,，浙江省人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研發(fā)現(xiàn)：一些地方在行政性收費(fèi)逐步取消后，政府指定的中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)名目繁多,，數(shù)額較大,。對(duì)此，浙江省政府于近日發(fā)文指出,，為了避免政府部門與中介機(jī)構(gòu)結(jié)成利益共享體,，嚴(yán)禁政府部門與中介機(jī)構(gòu)掛鉤或指定服務(wù)。這個(gè)文件不過是重申了一次原則問題,，類似的“重申”,，從中央到地方，差不多有N次了,。所以,，我對(duì)這種強(qiáng)調(diào)“重申”而不是強(qiáng)調(diào)“重拳查處”的文件，是不怎么看好的。
“政府指定”其實(shí)無所不在,。譬如,，政府指定的照相館，政府指定的餐館等等,，都有特權(quán)的痕跡,，只不過這類指定的服務(wù)，社會(huì)危害性不大,，人們的反感情緒也就沒那么強(qiáng)烈,。但中介機(jī)構(gòu)則不然，在許多行政審批事項(xiàng)上,，它一旦獲得授權(quán),，充當(dāng)?shù)谋闶恰岸苯巧Ｕf白了,，它就是部門利益的代理人,，代表一些行政部門創(chuàng)收。
如大家所知,，行政事業(yè)性收費(fèi)逐步取消以后,，很多企業(yè)項(xiàng)目拿到政府部門去審批就不用給錢了，這當(dāng)然是國家減輕公民負(fù)擔(dān)的直觀體現(xiàn),。吊詭的是,，這些惠民政策被一些地方利益部門精心包裝后，反倒成了變相加重民眾負(fù)擔(dān)的政策,。
上級(jí)禁了審批費(fèi),，地方政府部門就將這些項(xiàng)目“指定”給中介機(jī)構(gòu)來辦理。中介機(jī)構(gòu)是企業(yè),，他們當(dāng)然是要收錢的,，而且收得很高。根據(jù)浙江省人大的調(diào)研,，一個(gè)項(xiàng)目批下來,，往往涉及安全評(píng)估、環(huán)境評(píng)估,、地價(jià)評(píng)估,、消防評(píng)審等收費(fèi)，加上人防費(fèi),、節(jié)能費(fèi)等共有30多項(xiàng)收費(fèi),，有的收費(fèi)數(shù)額甚至高達(dá)項(xiàng)目總投資的30%左右。這么收費(fèi),，一般企業(yè)如何受得了,？
中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目報(bào)批人的盤剝,，實(shí)質(zhì)就是政府部門的盤剝?！罢付ā钡膶?shí)質(zhì),，無異于給中介機(jī)構(gòu)穿上“黃馬褂”，分出個(gè)等級(jí),，縱容壟斷行為,。我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這么多年，一些官員在嘴上維護(hù)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，暗地里卻為了部門私利對(duì)市場(chǎng)橫加干擾,。像“政府指定”的各種企業(yè)，我們見得還少么,？
顯而易見,，“指定中介”不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的毒瘤，也是腐敗的陷阱,。一些中介機(jī)構(gòu)為了依仗權(quán)勢(shì),，謀求壟斷地位，不惜以高回扣,、高分成為誘餌,，與一些部門官員沆瀣一氣。一些部門受利益驅(qū)使,，也樂于將中介業(yè)務(wù)指定給特定機(jī)構(gòu)：企業(yè)驗(yàn)資由工商部門“指定”,，資產(chǎn)評(píng)估由國資部門“指定”，地價(jià)評(píng)估由國土部門“指定”……這樣“指定”下去,，中介機(jī)構(gòu)賺了個(gè)盆滿缽滿,，部門的“小金庫”也得到了充實(shí)?？嗖豢把缘淖匀皇悄切o辜企業(yè),，壟斷性的中介服務(wù)不僅增加了他們的負(fù)擔(dān),，而且由于效率低,，同時(shí)拖延了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
一再重申“嚴(yán)禁政府部門指定中介服務(wù)”,，是阻止不了部門創(chuàng)收沖動(dòng)的,。不妨試一試，將此種放肆行為納入職務(wù)犯罪的領(lǐng)域,，對(duì)腐敗各方一并清算,。
（責(zé)編：李艷）
 |
- 2009-09-09壟斷國企能這樣向民企“學(xué)習(xí)”嗎
- 2009-08-31壟斷性初裝費(fèi)終于不合理了
- 2009-09-03壟斷產(chǎn)品漲價(jià)：要聽證更要論證
- 2009-09-07用反價(jià)格壟斷戳戳油老大們
|
|