廣東省紀(jì)委召開新聞發(fā)布會,通報了公款旅游,、奢侈購車,、大發(fā)過節(jié)費(fèi)等八大典型案例,并明確指出,凡利用中秋,、國慶之機(jī),亂發(fā)錢物,一律先免職,再按規(guī)定處理,。（南方日報9月15日報道）
某些單位動不動就在節(jié)假日發(fā)上萬元紅包,，抑或團(tuán)購豪宅,，為了掩人耳目，就美其名曰福利,。這種單位“福利”,，刺激了公款消費(fèi)的盛行，以及“小金庫”的發(fā)展,，而民眾對于這些行為已經(jīng)產(chǎn)生了審丑疲憊,。因為以集體之名，導(dǎo)致這種單位派發(fā)錢物的行為并不好界定,，當(dāng)然監(jiān)管也無法植入,，只能任其蔓延，摸不得,，也打不得,。很多單位都宣稱這是收支結(jié)余，實(shí)則也是出自納稅人的腰包,。小集體對于這些錢物的無理由瓜分,，源于部門利益?zhèn)€人化、灰色化,，是種貪污腐敗,。
一石激起千層浪，廣東省紀(jì)委的表態(tài)讓眾多痛恨“隱形腐敗”的民眾,，吐納了一口心中郁結(jié),。但落子于實(shí)際，亂發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)是什么,？有些單位節(jié)日不發(fā)平時發(fā),，怎么辦？能不能令行禁止,？民眾的擔(dān)心,，正好擊中了廣東紀(jì)委規(guī)制的薄弱環(huán)節(jié)。要想根除節(jié)日腐敗,，乃至一些單位的非正常福利，還需要以剛性的制度發(fā)力來阻擊部門的利益自為,。
首先,，明確的制度能提供節(jié)日腐敗治理的標(biāo)準(zhǔn)。給每個職工發(fā)一盒30元的月餅,，是不是也要免除發(fā)放者的職務(wù)呢,？事業(yè)單位和行政單位需不需要區(qū)分對待,？如果沒有一個可以依據(jù)的細(xì)則，那么在處理假日腐敗得操作中就難免扯皮,，以至最后不了了之,。只有以確定的制度來厘清這些實(shí)際問題，治理非正常福利的措施才會有可行性,。
其次,，制度的建立可以使節(jié)日腐敗治理常態(tài)化。很多人擔(dān)心廣東省紀(jì)委的表態(tài)只能是一個臨時性的規(guī)定,，有效期時間太短,。對于民眾詬病的節(jié)日腐敗，只能隔空瘙癢,，時間一過,，又一切如常了。節(jié)日腐敗頑疾并不能短時間“禁止”內(nèi)就祛除,，還需要制度來“長期調(diào)理”,，這樣方能抑制“聵癰”復(fù)發(fā)，再生,。
再次,，制度的確認(rèn)可以一定程度上保證假日腐敗治理的效果。紀(jì)委要求畢竟在目的實(shí)現(xiàn)上有其局限性,，制度的強(qiáng)制正好可彌補(bǔ)這一不足,。對于假日腐敗治理的制度確認(rèn)，將使其納入法律的范疇,，單位福利行為的“越軌”就將受到強(qiáng)制規(guī)避,。
魏征在《諫太宗十思疏》中提出，不可謬賞,，不能亂罰,。各種福利的發(fā)放的“目的缺失”，反映了行政事業(yè)單位的價值迷失,。而且,，由于這種借公營私的行為的集體性，還讓獲得非正常利益的人找到了道德豁免乃至“法不責(zé)眾”的路徑,。寄希望受益者的自省,，或者臨時性規(guī)制，都是鴕鳥思維的表現(xiàn),。要消解假日腐敗亂象,，還要以制度來澄清。 （雷磊）
（責(zé)編：李艷）
 |
- 2009-09-11切斷“期權(quán)腐敗”的“變現(xiàn)”之路
- 2009-09-15讓公益訴訟給反腐敗天網(wǎng)補(bǔ)漏
- 2009-09-11官員腐敗與“事業(yè)黃金期”有啥關(guān)系
|
|