廣東5萬多代課教師中，一年來僅有7000多人轉(zhuǎn)正,。大部分不符合條件的代課教師,，則不得不面臨清退,、轉(zhuǎn)崗的命運。（9月14日《人民日報》）
或轉(zhuǎn)正,、或清退,，非此即彼,，這是如何的霄壤之別？如今我國農(nóng)村依然有21萬代課教師,，他們“不得不”領(lǐng)受的“政策性命運”,，應(yīng)引起國家層面的高度重視，要給出新的制度安排,。筆者建議，要為代課教師的出路構(gòu)建第二通道,，為多數(shù)難以轉(zhuǎn)正的代課教師找到一條合情合理又合法的出路,，那就是給予“準事業(yè)待遇”,，名稱可以是“招聘制”或其他。
結(jié)合工齡教齡,，建立代課教師的在職保障機制與退休養(yǎng)老保障機制,，完全是可以的,。要知道，如今對農(nóng)民都開始逐步建立養(yǎng)老保障制度了?，F(xiàn)在城市里的事業(yè)單位，不是有許多這樣的無事業(yè)編制的聘任制職員嗎,？
為代課教師尋找“第二出路”，首先要解決一系列理念問題。代課教師現(xiàn)象,，是歷史與時代造成的,，不是老師們自己造成的。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo),，深知“山那邊人家”的教師之不易。代課老師上崗?fù)恰熬徒瓌t”,，人在當(dāng)?shù)?、家在?dāng)?shù)?、田在?dāng)?shù)兀罄镎f他們是中國的脊梁,，往小里說那也是家鄉(xiāng)的脊梁,。
代課教師也是教師,，《中華人民共和國教師法》并沒有把教師分成三六九等,。其中規(guī)定得很清楚：“本法適用于在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師”。代課教師也是這樣的“從事教育教學(xué)工作的教師”,，也受《教師法》的保障,。讓代課教師轉(zhuǎn)正，不是送什么“大禮包”,，而是落實應(yīng)有的權(quán)利,。2006年教育部新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會上發(fā)布“全部清退”消息，竟然不稱中小學(xué)代課教師為教師,，稱之為“中小學(xué)代課人員”,，這是為了規(guī)避法律責(zé)任，在稱謂上耍小聰明,。拿那么一點可憐工資,，能在窮鄉(xiāng)僻壤、偏遠高寒地區(qū)幾十年堅持下來,，這就是合格的鄉(xiāng)村教師,，哪能用城市教師的標(biāo)準來要求代課教師？
代課教師,，涉及地方政府對教育的投入,，看得出一個地方政府是否真正有發(fā)展教育積極性、有真正長遠的眼光,。代課教師問題,，需要中央政府給政策,，而不僅僅是教育部“出規(guī)定”，最好把解決代課教師工作納入國家重大扶貧工程和教育補償工程,，從償還教育歷史欠債的角度，來構(gòu)建制度,、優(yōu)待代課教師,。（徐迅雷）
（責(zé)編：劉寶琴）
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