廣東5萬多代課教師中，一年來僅有7000多人轉(zhuǎn)正,。大部分不符合條件的代課教師,，則不得不面臨清退、轉(zhuǎn)崗的命運,。（9月14日《人民日報》）
或轉(zhuǎn)正,、或清退，非此即彼,，這是如何的霄壤之別,？如今我國農(nóng)村依然有21萬代課教師，他們“不得不”領(lǐng)受的“政策性命運”,，應引起國家層面的高度重視,，要給出新的制度安排。筆者建議,，要為代課教師的出路構(gòu)建第二通道,，為多數(shù)難以轉(zhuǎn)正的代課教師找到一條合情合理又合法的出路，那就是給予“準事業(yè)待遇”,，名稱可以是“招聘制”或其他,。
結(jié)合工齡教齡，建立代課教師的在職保障機制與退休養(yǎng)老保障機制,，完全是可以的,。要知道，如今對農(nóng)民都開始逐步建立養(yǎng)老保障制度了?，F(xiàn)在城市里的事業(yè)單位,，不是有許多這樣的無事業(yè)編制的聘任制職員嗎？
為代課教師尋找“第二出路”,，首先要解決一系列理念問題,。代課教師現(xiàn)象，是歷史與時代造成的,，不是老師們自己造成的,。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層當過領(lǐng)導,，深知“山那邊人家”的教師之不易。代課老師上崗往往是“就近原則”,，人在當?shù)?、家在當?shù)亍⑻镌诋數(shù)?，往大里說他們是中國的脊梁,，往小里說那也是家鄉(xiāng)的脊梁。
代課教師也是教師,，《中華人民共和國教師法》并沒有把教師分成三六九等,。其中規(guī)定得很清楚：“本法適用于在各級各類學校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學工作的教師”。代課教師也是這樣的“從事教育教學工作的教師”,，也受《教師法》的保障,。讓代課教師轉(zhuǎn)正，不是送什么“大禮包”,，而是落實應有的權(quán)利,。2006年教育部新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會上發(fā)布“全部清退”消息，竟然不稱中小學代課教師為教師,，稱之為“中小學代課人員”,，這是為了規(guī)避法律責任，在稱謂上耍小聰明,。拿那么一點可憐工資,，能在窮鄉(xiāng)僻壤、偏遠高寒地區(qū)幾十年堅持下來,，這就是合格的鄉(xiāng)村教師,，哪能用城市教師的標準來要求代課教師？
代課教師,，涉及地方政府對教育的投入,，看得出一個地方政府是否真正有發(fā)展教育積極性、有真正長遠的眼光,。代課教師問題，需要中央政府給政策,，而不僅僅是教育部“出規(guī)定”,，最好把解決代課教師工作納入國家重大扶貧工程和教育補償工程，從償還教育歷史欠債的角度,，來構(gòu)建制度,、優(yōu)待代課教師。（徐迅雷）
（責編：劉寶琴）
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