昨日《羊城晚報(bào)》報(bào)道,,今年1至8月,,廣東省黨政機(jī)關(guān)因公出國人數(shù)同比減少六成,新購公務(wù)用車,、舉辦的晚會,、展覽、慶典同比都減少九成以上,。9月12日的《人民日報(bào)》也指出,,今年上半年,全國黨政機(jī)關(guān)因公出國(境)團(tuán)組數(shù)和人次與近三年同期平均數(shù)相比下降五成多,;中央部門共壓縮出國(境),、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待費(fèi)用5.97億元,,各地區(qū)共壓縮152.09億元 。
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這樣的兩組數(shù)據(jù)非常引人注目,,一方面表明各級黨政機(jī)關(guān)在縮減行政運(yùn)行支出上,,取得了相當(dāng)明顯的成效;另一方面,,如果這樣的數(shù)據(jù)是真實(shí)的,,那它也從另一個側(cè)面顯示出,在各級黨政機(jī)關(guān)因公出國,、公車購置運(yùn)行和用于各種活動和接待的公務(wù)支出上,,不合理、不必要的成分有多少,,可以壓縮的空間有多大,。
中國的“三公消費(fèi)”支出驚人,行政運(yùn)行成本高昂,,近年來備受社會各界詬病,,成為制約中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的重要問題,。一個眾所周知的數(shù)據(jù)是,,政府行政開支20年增長了87倍,其中公款吃喝,、公款出國,、公車消費(fèi)等三大項(xiàng),每年已達(dá)9000億元,,占國家財(cái)政收入近30%,。2000年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》就顯示,,1999年的國家財(cái)政支出中,僅干部公費(fèi)出國一項(xiàng)消耗的財(cái)政費(fèi)用就達(dá)3000億元,,數(shù)額之大,,世所罕見。
鑒于今年經(jīng)濟(jì)預(yù)期不佳,,為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難,中央和地方政府均提出壓縮行政開支,,“過緊日子”,。年初,中央就明確要求各地區(qū)各部門因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%,,各級黨政機(jī)關(guān)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%,,公務(wù)接待費(fèi)用支出要在2008年基礎(chǔ)上削減10%等等。同以往相比,,壓縮的要求更高,,對奢侈浪費(fèi)的查處也更嚴(yán)厲。從效果上看,,公款出國人數(shù)大大減少,,下降幅度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中央要求。與此同時(shí),,以往作為因公出國主要目的的學(xué)習(xí)培訓(xùn),、招商引資、商務(wù)考察等工作,,尚沒有地方報(bào)告因此受到影響,。由此而言,在政府自身支出上的約束再緊一些,,推進(jìn)的力量再大一些,,不僅是必要的,也是完全可能的,。
經(jīng)濟(jì)緊縮,,固然是縮減政府行政成本的好時(shí)機(jī),與社會共度時(shí)艱,,也應(yīng)當(dāng)是政府在當(dāng)下應(yīng)當(dāng)遵守的行政倫理,。但從根本上來說,將行政成本控制在合理范圍內(nèi)應(yīng)是權(quán)力運(yùn)行的基本要求,,而非一時(shí)之權(quán)宜,,民眾對“三公消費(fèi)”質(zhì)疑的深層次原因,也是出于對政府自我監(jiān)管能力和公共資源分配機(jī)制的不信任,。只有政府的每一項(xiàng)支出,,都盡可能地透明化,,充分接受社會的外在監(jiān)督,行政成本支出才會最終落于公共利益之上,。(李瓊)
(責(zé)編:李艷)
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