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　　廣州市查處出租經(jīng)適房的3戶(hù)業(yè)主,，他們竟然都是貨真價(jià)實(shí)的低收入者,，其中一戶(hù)業(yè)主伍少榮，因?yàn)榧彝ド罾щy,，他只能靠出租經(jīng)適房來(lái)緩解月供壓力,，而他和妻子則租住在一間只有6平方米的破舊公房里。伍少榮請(qǐng)求政府酌情處理,，不要收回房子,，但市房管局表示不會(huì)法外開(kāi)恩。

　　我相信很多人對(duì)伍少榮是抱以同情的,，盡管他違反了經(jīng)適房“禁租令”,。而且我相信，像伍少榮這樣的經(jīng)適房業(yè)主并非少數(shù),，這可以從經(jīng)適房只面向低收入家庭,，而很多低收入家庭卻買(mǎi)不起經(jīng)適房的矛盾和尷尬中得到印證。伍少榮們的真實(shí)生活狀態(tài),，顛覆了我們的固有邏輯,，事實(shí)說(shuō)明，我們習(xí)慣性地將出租經(jīng)適房者與騙購(gòu)經(jīng)適房掛鉤,，很多時(shí)候是一種偏見(jiàn),，至少是以偏概全。確實(shí)有伍少榮這樣的窮人,，他們沒(méi)有假冒,，沒(méi)有騙購(gòu)，沒(méi)有行賄,，卻被迫出租了經(jīng)適房,，由此,，我們有必要重新審視經(jīng)適房禁租政策到底合理、必要與否,。

　　為什么要禁止經(jīng)適房出租呢,？因?yàn)椤督?jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》里有明確規(guī)定——但這只是依據(jù)，而不是理由,，該《辦法》也沒(méi)有講禁租的理由,。那么，我先來(lái)說(shuō)說(shuō)允許經(jīng)適房出租的理由,，大致有如下三條。

　　其一,，經(jīng)適房是面向低收入家庭的保障性住房,，某個(gè)家庭能否申請(qǐng)、擁有經(jīng)適房,，唯一的衡量尺度應(yīng)該是其家庭收入是否足夠低,。這就好比吃低保，某個(gè)人能否享受低保,，只應(yīng)看其收入水平,，而不應(yīng)看他怎樣過(guò)日子，是不是養(yǎng)狗,，是不是用手機(jī),。低保戶(hù)寧愿自己吃得差點(diǎn)、穿得破點(diǎn),，省出錢(qián)來(lái)養(yǎng)條狗,，只要他喜歡，難道不行嗎,？經(jīng)適房也是一樣,，對(duì)于伍少榮這樣的低收入家庭而言，自己住進(jìn)嶄新的經(jīng)適房,，可能覺(jué)得太奢侈了,，他們寧愿自己租破房子住，而要把經(jīng)適房出租換些租金償還貸款,、補(bǔ)貼家用,，供孩子上學(xué)給老人看病，怎么就不行呢,？

　　其二,，《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定，“個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng),?！笨梢?jiàn)沒(méi)有完整產(chǎn)權(quán)是禁止經(jīng)適房出租的最大理由,。但是從道理上講，業(yè)主對(duì)經(jīng)適房沒(méi)有完整產(chǎn)權(quán),，只意味著他無(wú)權(quán)擅自將房子賣(mài)掉,，而業(yè)主對(duì)經(jīng)適房顯然擁有完整的居住權(quán)(使用權(quán))，將房子出租,，其實(shí)是將居住權(quán)暫“借”給他人,，并不涉及所有權(quán)讓渡，出租權(quán)應(yīng)該是居住權(quán)的延伸,。這就好比農(nóng)民雖不擁有耕地的所有權(quán),，卻并不妨礙他們將田地租給別人耕種。

　　其三,，從現(xiàn)實(shí)角度看,，經(jīng)適房出租屢禁不止，很多城市都是如此,。這事確實(shí)很難管,，主管部門(mén)總不能天天到經(jīng)適房小區(qū)查房，即使查房也只會(huì)查出一大堆“親戚”,、“朋友”,，或者查出伍少榮這樣貨真價(jià)實(shí)的低收入者。禁止經(jīng)適房出租是一種“揪尾巴”的辦法,，很難揪得住,，那么不妨“抓源頭”，即加大經(jīng)適房申購(gòu)者資格的審核力度——想想看,，如果把查處經(jīng)適房出租的精力騰出來(lái),，集中到申購(gòu)者資格審核上去，會(huì)不會(huì)更有實(shí)際成效,？況且,，經(jīng)適房出租并不會(huì)帶來(lái)什么社會(huì)危害。

　　誠(chéng)然,，經(jīng)適房禁租有防止騙購(gòu)的初衷,，但我們不應(yīng)忽視這樣一種傾向：越是面向弱勢(shì)群體的優(yōu)惠政策，要求往往越是苛刻,，附加著很多沒(méi)必要的條條框框,，讓弱勢(shì)群體即使享受到優(yōu)惠政策也難以舒心順暢。禁止低保戶(hù)養(yǎng)狗如此,，禁止經(jīng)適房出租亦如此,。這種傾向的根源恐怕在于，有關(guān)方面沒(méi)有把享受優(yōu)惠政策當(dāng)作是弱勢(shì)群體的權(quán)利,，而是將之視作一種恩賜,。 （晏揚(yáng)）

（責(zé)編：李艷）