這世界真正的變化,,總在潛移默化地進行,;真正深刻的期待,,總像黎明一樣靜悄悄。
9月1日,,也許并沒有多少人注意到,,《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定》從這一天起開始實施。新規(guī)定取消原來錄入和查詢范圍的限制,,由建設(shè),、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生,、教育,、政府采購等五個領(lǐng)域擴大到所有領(lǐng)域,這是一次不設(shè)限制的全擴展,。與此同時呼應(yīng)的,,是人們對即將于9月15日召開的中共十七屆四中全會,或?qū)賳T財產(chǎn)申報作出制度性安排,,滿心期待,。
反腐敗成為“社會最期待處”的亮點,既是反腐敗制度推進自身量變的累積,,同時亦是反腐敗因信息不對稱所需要的對制度瓶頸之突破,。
最高檢此次對《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作暫行規(guī)定》作出修改,擴大行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的錄入和查詢范圍,,取消原來僅在建設(shè),、金融,、醫(yī)藥衛(wèi)生,、教育和政府采購領(lǐng)域?qū)嵭袖浫牒筒樵兊南拗疲鄟碜杂谥泄仓醒?008年頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,,規(guī)劃明確指出,,建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng),把是否存在不正當(dāng)交易行為尤其是行賄行為作為市場準(zhǔn)入和退出的重要依據(jù),。最高檢根據(jù)中央部署要求,,認(rèn)真總結(jié)三年來行賄犯罪檔案查詢工作情況,認(rèn)為取消行業(yè)領(lǐng)域限制的時機已經(jīng)成熟,,這才有了此次突破,。
縱然是查詢范圍不設(shè)限制的全擴展,但由于只是行賄犯罪檔案的錄入與查詢,,因此仍存在相應(yīng)的信息不對稱,,從某種角度說,受賄犯罪檔案與信息,,并未得到彰顯與注意,。
近段日子,,媒體頻頻爆出的跨國公司賄賂中國官員與國企員工的商業(yè)賄賂案,可謂是現(xiàn)實給出的最好說明,。7月28日,,美國證交會公布了不干膠巨頭艾利·丹尼森公司行賄中國政府官員一事的行政訴訟檔案文件,經(jīng)國內(nèi)媒體報道后,,案件引起公眾注意,,但除被誤傳受賄的無錫市公安局發(fā)表聲明澄清與此事無關(guān)外,文中所指的位于無錫市的公安部交通管理科學(xué)研究所并未對此事作出說明,,也未有相關(guān)部門介入調(diào)查,。
后來,國內(nèi)媒體又爆出:由美國司法部公布的文件獲知,,美國控制組件公司(CCI)在全球行賄,,中石油、中海油,、大唐電力等9家中國國企出現(xiàn)在涉嫌企業(yè)名單中,。中海油隨后對此予以否認(rèn),稱公司的內(nèi)部調(diào)查已結(jié)束,,“結(jié)果顯示沒有員工收受賄賂”,。8月底,經(jīng)國資委組成的調(diào)查組調(diào)查公布,,“目前國資委查實的賄賂,,有中石油下屬公司的,但是這些公司都是中石油的三四級公司,,最多的賄賂也不過七八千元人民幣,,連一萬元都沒有”,這與美國司法部起訴書公布的中石油員工兩次受賄金額達(dá)166萬元左右,,相去甚遠(yuǎn),。此后,據(jù)媒體報道,,中紀(jì)委對此案高度關(guān)注,,組成調(diào)查組介入此案調(diào)查。
不管案件的真相如何,,國內(nèi)媒體披露此類“墻內(nèi)開花墻外處”的中國官員與國企員工受賄信息,,多依靠查閱美國證交會和司法部公布的訴訟文件,國內(nèi)查詢,,多不可得,。而自2003年朗訊賄賂門以“東邊不亮西邊亮”的方式,引起輿論關(guān)注以來,大都只見事件雷聲響,,站出來澄清的官員和企業(yè)少之又少,,更未見有相應(yīng)主體與相應(yīng)責(zé)任人受到追究處罰,如此,,澄清當(dāng)然也是沒事找事,、惹禍上身了。
受賄信息的乏證與事后的乏力,,反映了反腐敗工作仍有不足及信息的不對稱,。就官員財產(chǎn)申報制度來說,它是暴露官員受賄信息最大的基礎(chǔ),、最有力的手段,,這一制度久久未能施行,是反腐敗中最大的信息不對稱,。打破這一“陽光”制度推行的阻力,,是民心所向,更是于“社會最期待處”的清明政治決斷,。 (曉宇)
(責(zé)編:李艷)
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