在單位附近某快遞營業(yè)廳的墻上,，張貼著新版《中華人民共和國郵政法》。對許多民營快遞公司來說,，那就像一道生死咒,。新郵政法里沒有詳細規(guī)定郵政專營的范圍，所以10月1日正式實施之前,，郵政專營范圍仍在博弈當中,。而根據國家郵政局的提議，50克以下的同城快遞和100克以下的異地快遞將由郵局專營,，這一點引發(fā)廣泛爭議,。因為這意味著，全國數十萬家民營快遞企業(yè)將重新洗牌,，很多從業(yè)人員將面臨失業(yè),。而咱老百姓也只能吭哧吭哧跑去郵局寄送大小文件，仿佛一夜回到十年前,。
實際上,，這項持續(xù)修訂了整整十年的法規(guī)，其每一次提交全國人大常委會審議時,，都會激起媒體和社會熱議,。郵政專營的官方說法是“保障人民通信權利的需要”，業(yè)內人都清楚,，說到底就是為了挽救虧損多年的郵政機構,。快遞業(yè)務急劇增長,，哄搶快遞蛋糕,，也便成為郵政扭虧的突破口。
老百姓不關心扭虧和專營之間的關系,，卻對郵政專營的能力疑慮重重,。據悉，在杭州,，像一些大型民營快遞公司,，有近五成業(yè)務屬于“50克、100克”范圍內,，其他數以百計的中小快遞企業(yè)更是以“小”為生,。可以預見，郵政專營“喂飽”了郵局,，卻可能迅速摧毀那些遍地開花的快遞公司,。其實，民營快遞和物流公司之所以近年來迅速成長,，就是因為存在這樣的市場空間,。老百姓不滿意郵政的低效和高價，因此選擇了民營快遞,。有趣的是,，郵政專營也正是打著“老百姓需要”的旗號要把那些民營企業(yè)擋在門外的。
根據《萬國郵政公約》,，郵政業(yè)務之所以存在,，是因為政府需要為國民提供這樣的普遍服務，即“以合理的價格在領土的每一個角落提供經常,、優(yōu)質的基本郵政業(yè)務,?！钡?，國家履行“普遍公共服務”，并不意味著其手段和方式是唯一的,。一旦郵政機構不能滿足百姓需求,，或者有更好的方式實現目的，那就需要改革,。畢竟,，郵政機構和專營權的存在都不是最終目的，它們只是實現憲法賦予的國民通信權的手段,。
應該看到,，郵政近年來持續(xù)改革，成效顯著,，但距“群眾滿意”仍有一定距離,，而民營快遞卻以高效和低價的優(yōu)勢廣受歡迎。相比之下,，郵政打著“保障人民通信權利的需要”的旗號為己謀利,，既有違憲法精神，也不符合國際法約定,。
另外,，我們也不能拿國外的郵政專營作為理論和教條，中國的郵政系統效率低下,，已不能滿足優(yōu)質高效和價格低廉和初衷,。因此我們需要改革，而一切改革的出發(fā)點都應該是更有效地實現全體國民的利益。扭虧和補血不應該是郵政專營范圍擴大的依據,，更不應該成為郵政改革的最終目的,。
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