湖北日前召開的一次全省性大會上,，冒出多位副廳級縣（市）委書記。（9月10日中新社）
與湖北情形相類似，海南省實行省直管縣體制后,，同樣出現(xiàn)了多名廳級“縣官”,。省管縣體制改革，或縣市實行財政省直管,，旨在通過下放經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限,，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,?？扇缃裨谠S多地方，“強(qiáng)縣”尚未見任何動作,，“擴(kuò)權(quán)”倒是先行一步了,。
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣根本要義，是要通過增強(qiáng)縣級政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自主性和創(chuàng)造性,，借以推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,。這首先要求從財政分配等管理體制上為縣域經(jīng)濟(jì)“松綁”，即擴(kuò)大縣級政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，而非簡單而功利地解讀為替縣官們升格其官階,，以 “擴(kuò)”縣官一人之“權(quán)”，因為這樣恰恰與借省管縣體制改革提高行政效率的目標(biāo)相抵觸,，甚而背道而馳了,。
省管縣體制改革的另一層政治含義，就是減少行政管理層級,，縮減繁雜的權(quán)力運(yùn)作程序,，提高公共資金利用效率。然而,，市級建制未見任何消減之前,，反而暴露出利用省管縣改革大肆為某些縣官官階升格的增官擴(kuò)權(quán)苗頭，這不能不令我們?yōu)橄乱徊降摹皵U(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”會否半途下道而憂心,。
隨著改革的深入,，更多地方會不會借改革之名，大肆“擴(kuò)”其縣官之“權(quán)”,，以至把推進(jìn)“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”體制改革的經(jīng)公然念歪,，我們恐怕還得拭目以待。
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