據(jù)《濟南日報》9月7日報道,，山東鋼鐵集團有限公司與日照鋼鐵控股集團有限公司資產(chǎn)重組與合作協(xié)議簽約儀式6日在山東日照舉行,。這場重組大戲,，在歷經(jīng)變數(shù)后，終于迎來塵埃落定的一刻,。無論外界非議也好，稱贊也罷,，被外界戲稱的“小魚”吞掉“大魚”,，已毫無懸念可言。
山東省政府無疑是這次重組最大的奔走者和受益者,。而作為另一方,，日鋼卻并無多少收益可言,。作為國內(nèi)民營鋼鐵龍頭企業(yè)，日鋼迅速走出金融危機陰霾,，實現(xiàn)了巨額盈利,。重組并購可以說是日鋼賣掉產(chǎn)蛋的雞。這也難怪掌舵日鋼的杜雙華頻頻釋放并購非自愿的信號,。其中的政府行為無法揣測,，但是，山東省“一區(qū)三帶”從此一馬平川,。這是此次重組并購的最大現(xiàn)實意義,。然而，事件的更深層影響并不止于此,。
巨無霸的國企能否圓大國夢,，一直深為學(xué)界質(zhì)疑。尤其是這些企業(yè)利用本身壟斷資源,，贏取巨額利潤,，而對民生層面福澤甚微。而民營企業(yè)這些年逐漸成為出口主體,，為國家創(chuàng)造了巨大財富,。這使得民間不乏對日鋼以及經(jīng)歷相似的民企抱以同情。相反,，國企利用政治因素收購民企,，或者享受超出民企的政策資源，卻深為民間詬病,。
這還只是感性層面的影響,，在金融危機促發(fā)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下，“國進民退”或?qū)⒁l(fā)更為嚴峻的連鎖反應(yīng),。一方面,，政治的力挺會使國企忽視市場信號。不僅以往在管理和生產(chǎn)效率上爆發(fā)的痼疾難愈,，還有可能催生更多“反市場”的行為,。這在經(jīng)濟全球化日漸深入的大背景下是極不適宜的。另一方面,，政策優(yōu)勢會導(dǎo)致政府經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的惰性,，過多利用公權(quán)力拔高經(jīng)濟總值。這對市場經(jīng)濟體系的構(gòu)建和完善損害深遠,。
對于民營經(jīng)濟而言,，政策上的忽略業(yè)已經(jīng)使得經(jīng)營困難重重。政策性的壓制出現(xiàn),，無疑令其雪上加霜,。民營經(jīng)濟本身受外需不足影響,，需要政策傾斜實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。這也是國民經(jīng)濟能否順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵步驟,。無論在創(chuàng)造價值,、解決就業(yè)還是提高民生水平，民營企業(yè)已經(jīng)逐漸成為主體部分,。倘若政策加劇民營企業(yè)的生存難度,，后果不堪設(shè)想。
投資拉動內(nèi)需雖然創(chuàng)造了經(jīng)濟恢復(fù)的奇跡,，但是并不能作為常態(tài)存在,。在美國，即使凱恩斯派的經(jīng)濟學(xué)家,，也不會贊成美國金融機構(gòu)長期國有,。國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整，同樣是為實現(xiàn)消費拉動經(jīng)濟發(fā)展的健康秩序,。從政策上保護民營企業(yè),，優(yōu)化其生存空間才是經(jīng)濟恢復(fù)最具有遠見的策略。倘若為一時一地之發(fā)展便利,，完全忽視民營企業(yè)的合法權(quán)益,，恐國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整難以切實落實。（李新江）
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-04-13出版改革不可重演“國進民退”
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