對于一個社會來說,，養(yǎng)老的方式無非兩種：不是社會養(yǎng)老,，便是兒女養(yǎng)老。中國過去主要是兒女養(yǎng)老,，現在正逐步過渡到社會養(yǎng)老。在這個大背景下,，國務院日前決定,，自2009年起，在全國選擇10%%的縣(市,、區(qū)),，啟動“新農保”試點,。
新農保對于促進社會的公平正義,、破除城鄉(xiāng)二元結構、逐步實現基本公共服務均等化,，其意義自不待言,。
但“新農?！钡慕ⅲ遣皇蔷鸵馕吨鴥号B(yǎng)老的方式該退出歷史舞臺,？前不久一些評論對中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會會長李寶庫一番 “孝道是中國國粹”,，應當大力培養(yǎng)的說法，進行指責和批評,。綜觀批評意見,，一個主要理由是，養(yǎng)兒防老是一種典型的私力救濟,，主要靠道德倫理維系,，卻又受制于子女的健康、收入等因素,，因而在目前的社會是很不可靠的,。
“養(yǎng)兒防老、積谷防饑”是中國的傳統(tǒng)美德和經驗之談,。隨著社會的發(fā)展,，如今，作為一種在傳統(tǒng)小農經濟和封建社會下的家庭保障模式,，“養(yǎng)兒防老”在傳統(tǒng)家庭逐漸解體,，社會流動加快，人們的經濟基礎越來越不依賴土地和農業(yè)收入的情況下,，其對家庭的保障和維系社會穩(wěn)定的作用的確越來越弱,。但是要把它拋棄也言之過早。我認為,，至少在未來的二三十年,，中國社會仍須著力提倡養(yǎng)兒防老，特別是農村地區(qū),，甚至還可能是主要的養(yǎng)老模式,。
這并非是要減輕政府在養(yǎng)老上的負擔和責任。乃是因為,，無論社會發(fā)生怎樣的變化,，以家庭為社會的核心單位的結構，至少在可見的將來,，還支配著我們,。盡管陳志武反對父母把子女當成養(yǎng)老避險的工具，但也不得不承認,，在沒有市場提供的各類保險,、借貸、股票、投資基金,、養(yǎng)老基金等金融品種的前提下,，“養(yǎng)兒防老”是規(guī)避未來物質風險和精神風險的具體手段。而且中國家庭,，特別是農村家庭,，有多少父母有余錢進行金融產品的配置？這是其一,。
其二,，從目前農村的養(yǎng)老保障看，不僅覆蓋的人群范圍窄,、水平低,，遠不能解決目前農村人口在社會保障上所面臨的一系列實際問題。另外,，我國農村的老齡人口比例已經超過城鎮(zhèn),，因此，要現實地解決農民的養(yǎng)老問題,，就必須發(fā)揮家庭的作用,，提倡“養(yǎng)兒防老”。
這是從家庭的微觀角度說的,。從宏觀上來看,，正如學者高輝清所言，由社會來養(yǎng)老是以存量的積蓄來為未來買單,，只有在國家變得真正富裕的時候才有可能成為徹底的解決之道,。而 “養(yǎng)兒防老”，則是以未來增量的擴張,，來支付當時養(yǎng)老的費用,。也就是說，一個社會的人口結構越年輕化,，對社會整體的養(yǎng)老壓力就越小,，這其實是宏觀意義上的“養(yǎng)兒防老”,。暢銷書《大國空巢》的作者易賢富還以美國養(yǎng)老為例,，認為美國包括政府養(yǎng)老金(第一支柱)、雇主養(yǎng)老金(第二支柱)和個人儲蓄養(yǎng)老金(第三支柱)在內的多支柱養(yǎng)老金體系,，其實不過是“養(yǎng)兒防老”的美國版,，這套體系得依賴于年輕的人口結構。所以,，美國現在是雙管齊下,，既改革養(yǎng)老金制度，又鼓勵生育以防止生育率下滑。
截至去年底,，中國60歲以上老年人口占全國總人口約12%%,，今后還將以年均800萬人的規(guī)模遞增。中國的人均生活水平有所提高,，但在世界上仍處于中低行列,，因此，在中國現在就輕言放棄“養(yǎng)兒防老”是不可取的,。
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