據(jù)新華社報(bào)道,9月1日,,國(guó)家審計(jì)署通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布公告,,公布了54個(gè)部門(mén)單位2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果,多家中直機(jī)關(guān)被點(diǎn)名。這是首次公開(kāi)披露部分中央直屬機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果,。
猶記得“審計(jì)風(fēng)暴”剛剛刮起之時(shí),,人們普遍的反映是驚詫——“國(guó)家部委怎么能帶頭違規(guī)?”“問(wèn)題資金為何這么多,?”然而,,“審計(jì)風(fēng)暴”兩三年后,人們的情緒由驚詫變?yōu)榱丝畤@——“審計(jì)難,,處理更難”,。盡管“審計(jì)風(fēng)暴”年年刮起,但似乎問(wèn)題還是那些問(wèn)題,,違規(guī)部門(mén)也“前赴后繼”,,年復(fù)一年。于是,,有人似乎有些“審計(jì)疲勞”了,,對(duì)審計(jì)公告的關(guān)注也沒(méi)有從前那么高的熱情了。
這是事實(shí),。但筆者以為,,我們不能就此“疲勞下去”,冷淡下去,,因?yàn)槊褚馐峭苿?dòng)審計(jì)工作前進(jìn)的一個(gè)重要?jiǎng)恿?。一旦民意疲勞,“審?jì)風(fēng)暴”就可能失去一種力量支撐,。只有民意保持熱情,,“審計(jì)風(fēng)暴”才有可能不斷升級(jí)。國(guó)家審計(jì)署自稱(chēng)是國(guó)家財(cái)政的“看門(mén)狗”,,我們對(duì)這個(gè)公共利益的“看門(mén)狗”應(yīng)該充滿(mǎn)信心,,并且為它加油助威。
其實(shí),,細(xì)細(xì)審視這些年來(lái)的審計(jì)報(bào)告就會(huì)發(fā)現(xiàn),,“審計(jì)風(fēng)暴”并非越刮越弱,而是越刮越猛烈,?;仡?0多年的審計(jì)之路,審計(jì)工作每年都有不小的進(jìn)步,,比如,,2003年推出審計(jì)結(jié)果公開(kāi)制度,2005年展開(kāi)了問(wèn)責(zé),,除了曝光還督促進(jìn)一步整改,。正是因?yàn)椤帮L(fēng)力”的不斷加大,,才使得一些原來(lái)掩蓋的問(wèn)題被曝光,存有僥幸心理的違規(guī)人員和部門(mén)被問(wèn)責(zé),。
也就是說(shuō),,公眾不對(duì)審計(jì)產(chǎn)生疲勞的前提:一要認(rèn)識(shí)到“看門(mén)狗”的價(jià)值,國(guó)家財(cái)政支出的合理與否,,離不開(kāi)審計(jì)的監(jiān)督和守護(hù),;二要看到漸進(jìn)式改革取得的成果。拿此次發(fā)布的審計(jì)結(jié)果來(lái)說(shuō),,就出現(xiàn)了很多“首次”,,如首次公開(kāi)披露對(duì)中央直屬機(jī)構(gòu)的審計(jì)情況,審計(jì)署首次自揭“家丑”(今年6月份曾自我點(diǎn)名),。這些“首次”都是“審計(jì)風(fēng)暴”升級(jí)的佐證,。
面對(duì)“誰(shuí)來(lái)審計(jì)審計(jì)署”的質(zhì)疑,此次審計(jì)署拿自己“開(kāi)刀”了,,并在審計(jì)報(bào)告中公開(kāi)指出了自己的問(wèn)題,。但這還不足以消除公眾質(zhì)疑,自己查自己,,真能做到“大義滅親”嗎,?如果讓獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)審計(jì)審計(jì)署,可能結(jié)果會(huì)更公正客觀,,更令人信服一些,。
筆者注意到,國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)面越來(lái)越寬,。比如,,與中央部委房產(chǎn)有關(guān)的資金問(wèn)題,以前很少觸及,,但在這次報(bào)告中公開(kāi)了——外交部上海購(gòu)房15套,,農(nóng)業(yè)部越權(quán)開(kāi)發(fā)商品房,公安部越權(quán)審批建設(shè)項(xiàng)目,,等等,。據(jù)相關(guān)報(bào)道,這次的審計(jì)公告篇幅將近10萬(wàn)字,。審計(jì)面的不斷擴(kuò)大,,為盡量多的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、處理問(wèn)題提供了可能,。
當(dāng)然,這份審計(jì)公告仍有遺憾,,比如出現(xiàn)了“某單位擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍”,,“有的部門(mén)虛報(bào)項(xiàng)目投資計(jì)劃”等表述,,“某單位”、“有的部門(mén)”究竟是什么單位,,什么部門(mén),?不可能沒(méi)有名字,但卻和公眾玩起了“躲貓貓”游戲,,為什么,?更重要的是,“審計(jì)風(fēng)暴”之后,,還應(yīng)該有更加猛烈的“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”,,讓更多人更明顯地感受到風(fēng)雨過(guò)后的打擊力量。惟有如此,,人們才不會(huì)失去熱情和信心,。(馮海寧)
(責(zé)編:李艷)
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