原重慶市公安局黨委副書記,、副局長(zhǎng)文強(qiáng),,在重慶這次“打黑風(fēng)暴”中黯然落馬。接近文強(qiáng)案專案組的人士稱,,文強(qiáng)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被雙規(guī)后,,從其一處住所中搜出大量人民幣、港幣,、美元,、英鎊以及金條,價(jià)值3800萬(wàn)元,,還有8處房產(chǎn)(其中4處別墅),,其總資產(chǎn)已近9位數(shù)。其中位于武隆縣的一套占地20多畝的雙棟別墅,,市場(chǎng)價(jià)在3000萬(wàn)元左右,。(《成都商報(bào)》9月2日)
一個(gè)直轄市的公安局副局長(zhǎng),聚斂錢財(cái)近億元,,相當(dāng)于一些貧困縣的全年財(cái)政總收入,,令人嘆為觀止。這還不是孤例——前些時(shí)候落馬的山西省繁峙縣檢察院副檢察長(zhǎng)穆新成資產(chǎn)同樣過(guò)億元,;而在深圳龍崗區(qū)“舞王”大火事件中落馬的龍崗公安分局副局長(zhǎng)陳旭明家藏現(xiàn)金千萬(wàn)余元,,總資產(chǎn)也是過(guò)億。
如果說(shuō)貪官的受賄,、貪污等行為比較隱蔽,,若非東窗事發(fā),難以察覺(jué),,那么,,貪官的巨額資產(chǎn)卻并非藏匿在真空之中,許多貪官根本就是招搖過(guò)市,。像穆新成平時(shí)就“牛氣沖天”,,所謂的做“善事”也是揮金如土;早年的原沈陽(yáng)市市長(zhǎng)慕綏新平時(shí)一身“行頭”常常價(jià)值過(guò)萬(wàn);而文強(qiáng)的別墅在當(dāng)?shù)匾矠槿怂?,?dāng)?shù)厣踔吝€流傳一種說(shuō)法:文強(qiáng)買地沒(méi)有花一分錢,,是武隆縣一位主要領(lǐng)導(dǎo)白送的,建房子也沒(méi)有花1分錢,,是有建筑商替他免費(fèi)建好的,。難道,他們不知道《刑法》中有“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”如達(dá)摩克利斯之劍高懸于自己頭頂嗎,?
今年2月,,全國(guó)人大通過(guò)的刑法修正案(七)規(guī)定,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的最高刑由五年有期徒刑提高至十年有期徒刑,。輿論為之歡欣鼓舞,,認(rèn)為這有利于打擊腐敗。不過(guò),,就我所知,,單獨(dú)以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪對(duì)官員立案、判決的案例幾乎沒(méi)有,。所謂的“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”在實(shí)踐中不過(guò)是一個(gè)“尾巴罪”而已,,也就是說(shuō),在對(duì)官員以受賄罪,、貪污罪等罪名立案查處后,,才順便查處其巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,??纯矗瑥哪浇椥碌疥愋衩髟俚侥滦鲁?、文強(qiáng),,哪個(gè)不是因?yàn)槠渌虑闁|窗事發(fā)才將其來(lái)源不明的巨額資產(chǎn)牽出來(lái)的呢?
“尾巴罪”意味著貪官并不會(huì)因?yàn)橘Y產(chǎn)巨額且來(lái)源不明引發(fā)民憤而被上面查處,,而是因?yàn)槠渌麗毫有袕?,比如包庇了黑社?huì),比如監(jiān)管不力發(fā)生大火引發(fā)了“官憤”而被查處,,為了加重對(duì)貪官的處罰,,順便就加上個(gè)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。那么,,官員平時(shí)只要在官場(chǎng)小心翼翼,,保佑煤礦平安,娛樂(lè)場(chǎng)所不燒大火,,貪污受賄隱蔽一些,,那就平安無(wú)事,巨額財(cái)產(chǎn)可以盡情享用,。
官員可以盡情地享用其來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn),,究其根源,,還是我們的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度步履蹣跚。眾所周知,,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)有利于加強(qiáng)對(duì)官員的監(jiān)督,,是行之有效的反腐敗“陽(yáng)光法案”,但這一制度在我國(guó)長(zhǎng)年來(lái)“水土不服”,,一直不能扎根落地,。其原因就在于,大多數(shù)官員反對(duì)這一制度,。2008年9月,,新華社的一次隨機(jī)調(diào)查顯示,七成受訪官員表示反對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,。某省一位領(lǐng)導(dǎo)在接受采訪時(shí)就振振有詞地反問(wèn):為什么不要求民營(yíng)企業(yè)家申報(bào)財(cái)產(chǎn)呢,?沒(méi)有官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,官員的巨額財(cái)產(chǎn)“無(wú)人問(wèn)津”,,紀(jì)檢,、檢察機(jī)關(guān)無(wú)從知曉,或者明知其有巨額財(cái)產(chǎn)也因?yàn)槿狈?qiáng)制職責(zé)而不愿下手,。
文強(qiáng)因?yàn)樽o(hù)黑落馬被查出身家近億并不奇怪,,說(shuō)到底,每個(gè)濫用權(quán)力的官員背后都有來(lái)源不明的財(cái)產(chǎn),,無(wú)非是數(shù)額有“巨大”和“較大”之分而已,。什么時(shí)候,官員的財(cái)產(chǎn)成為調(diào)查的源頭——而不是尾巴,,反腐的局面大概將會(huì)真正有所改善了,。(作者為檢察官)
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